【大纪元2024年10月28日讯】（大纪元记者李俞爱尔兰报导）经过一年多的准备，爱尔兰在欧盟压力下终于推出新法《线上安全守则》，加强对视频分享平台的监管，以期更好地保护民众，尤其是未成年人免受线上色情、暴力、仇恨等内容的侵害。
欧盟重罚250万 爱尔兰加紧推行新法
爱尔兰新成立的媒体和网路监管机构——媒体委员会（Coimisiún na Meán）——10月21日发布了《线上安全守则》最终版，该条例将适用于包括Meta、字节跳动等多家将欧洲总部设在爱尔兰的大型科技公司。
根据媒体委员会的公告，新法规主要加强了对未成年人保护的要求，减少色情和暴力等对儿童的侵害。例如，社交媒体平台必须酌情设定年龄检验机制，不能仅仅询问用户是否年满十八岁，可以考虑通过验证用户护照照片等方式，限制儿童对成人网站的访问。
《线上安全守则》规定影音共享平台必须禁止上传或散播有害内容，这包括宣扬网路欺凌、自残或自杀、助长饮食失调或厌食，以及煽动仇恨或暴力、恐怖主义、儿童性虐待、种族主义和仇外心理等等。
新条例还规定，对于任何可能损害16岁以下儿童身体、精神或道德发展的内容，影音平台都必须提供家长监控或控制选项。
被发现违反新法规的影音分享平台可能被处以高达2,000万欧元或年营业额的10%的罚款——以金额较大者为准。
爱尔兰从去年开始制定《线上安全守则》，在12月公布草案供公共反馈。今年2月，由于政府未能即时出台此法，欧洲法院对爱尔兰处以250万欧元的罚款。除了高额的一次性罚金，判决还要求爱尔兰从2月29日起，每天向欧盟支付1万欧元的罚款，直到侵权行为“结束”之日。
九家科技巨头被指定必须遵守新规
十家公司被列为影音分享平台，指定必须遵守此条例。该名单涵盖了全球最大的社交媒体平台，从Meta旗下的脸书（Facebook）和Instagram、中国字节跳动公司旗下的TikTok、前身为推特的X，谷歌母公司旗下的油管（YouTube），到微软旗下的领英（LinkedIn）。此外，一些近年才在华人中兴起的视频和文字社交网站也在监管名单之中，包括在线学习平台优领思（Udemy）、图片社交公司缤趣（Pinterest）、博客网站汤博乐（Tumblr），以及社交新闻论坛Reddit。
已经有公司试图通过法律手段推翻此规定。今年1月，Reddit率先在高等法院提起诉讼；几周后，总部位于纽约的汤博乐也正式提交了诉状，认为他们不应该被指定为影音分享平台。
今年6月，高等法院驳回了这两起案件，称媒体委员会有权将这两家平台列入监管名单。媒体委员会对此决定表示欢迎，但是Reddit随后表示，该公司不在新法规的管辖范围内，因为Reddit的欧洲业务集中在荷兰，自2021年在荷兰注册后，当地的分公司已经成为Reddit在欧盟内的业务枢纽。据当地媒体报导，监管机构尚未对Reddit做出决定。
权益组织批评新法缺乏算法规定
不过，活动人士指出，新法中没有对算法的规定。算法可以指导社交媒体根据用户的搜寻记录、购物历史、年龄和位置等个人资料，推荐用户可能会喜欢的内容。此前研究人员曾对TikTok等社交媒体的算法表示担忧，认为其算法会助长有害内容的传播内容。
权益组织爱尔兰公民自由委员会（ICCL）的高阶研究员强尼．瑞安（Johnny Ryan）博士对新法表示失望。瑞安博士表示，监管机构应该有明确的法规来干预和阻止“有毒的算法”，以免将宣扬自我厌恶和自杀的内容推荐给孩子。然而此法规中却没有相关规定。
媒体委员会表示其已经认识到推荐系统可能会对用户，特别是儿童产生的负面影响，不过该机构表示将透过实施欧盟的《数字服务法》（Digital Services Act）来解决这些系统的潜在危险。
“随着《线上安全守则》的实施，我们在线安全框架的所有要素现已到位，”媒体委员会执行主席杰里米．戈弗雷（Jeremy Godfrey）在声明中表示。“我们现在的重点是全面实施该框架，并推动人们线上生活向正面的方向改变。”
戈弗雷表示该框架对用户发出了一个明确的信息，“如果遇到你认为违法或违反平台规则的事情，你应该直接向平台报告。”
责任编辑：余平
