【大纪元2024年10月11日讯】（英文大纪元记者Tom Margenau报导／赵孜济编译）在美国申请社会保障福利的外国人可能会对规则及其适用方式感到困惑。
我之前曾多次评论过，社会保障是一个全球现象。地球上几乎每个国家都为其公民建立了社会保障体系。（在美国1935年开始实施我们的计划之前，许多国家早就已经有了社会保险计划。）
在我们的全球经济中，很多人在两个或多个国家生活和工作过，因此有资格从不同国家获得社会保障福利的情况并不少见。外国养老金如何与美国社会保障福利相互作用是今天专栏的主题。
问：过去15年我一直在美国生活和工作。但我出生在英国，在搬到美国之前在英国工作了大约30年。我今年67岁，即将退休。我领取了英国社会保障养老金，也刚刚申请了我的美国社会保障福利。在我这样做之前，社会保障局（SSA）邮寄给我的估计表明我每月将获得大约900美元。但是当我提交申请时，我得知我只会得到大约450美元。我与之交谈的一位SSA电话代表说，这是因为我领取了双重资金，而法律不允许我这样做。我认为这是完全不公平的。我向两个社会保险系统缴费，所以我认为我应该从这两个计划中获得全部福利。我打算上诉。你可以帮我吗？
答：如果你愿意，你可以上诉，但你不会赢你的案子。SSA的电话代表使用“双重领取”（Double-dipping）一词误导了你。这不是你的美国社会保障福利会减少的原因。它会减少，是因为如果没有减少，你将意外地获得额外的退休福利。适用于你的法律称为“额外之财消除条款”或WEP。
要理解这项法律背后的原因，我必须解释一下我们的社会保障退休制度。自1935年该计划开始以来，该系统中就内置了社会目标。其中一个目标是帮助提高贫困人口退休后的生活水平。这样做的方法是采用对他们有利的退休福利公式。这个公式给穷人带来了比富人更好的收益——或者更具体地说，更高的回报率。当我谈论“回报率”时，我说的是将他们的社会保障福利与退休前的平均收入进行比较。
这个公式最好用百分比来表示。穷人可能会获得高达其退休前平均工资90%的社会保障福利。一个富裕的人得到的会少得多——可能在25%的范围内。富人仍然会获得（比穷人）更高的社会保障福利，因为他或她收入的25%远远超过穷人收入的90%。但是，穷人仍然可以从社会保障中获得更好的待遇。
支付给普通人（典型的中产阶级工人）的回报率在40%的范围内：他或她可以期望获得一张社会保障退休支票，该支票约占其退休前收入的40%。
现在，让我们讨论一下你获得的“额外之财”。所有社会保障退休福利均基于35年的收入基础。你说你在这个国家只工作了15年。这意味着你的社会保障记录中有20年的“零”收入。SSA的计算机认为你很穷，因为那些零收入的年份。所以他们最初给你一个针对穷人的退休前估计，回报率接近90%。
计算机不知道你并不是真的穷。他们不知道你在另一个国家工作了这么多年，并从那个国家赚取退休金。但是，一旦你真正申请了福利，并告诉社会保障人员你在英国工作了这么多年，并赚取了英国退休金，他们就会使用“额外之财消除条款”公式来重新计算你的福利。
换句话说，你在信中所说的900美元月福利率是基于90%的回报率。但你并不贫穷。你是中产阶级，应该获得与这个国家所有中产阶级相同的回报率。因此，基于WEP公式，你每月将获得450美元的福利，该公式为你提供与所有普通美国人相同的40%回报率。
问：我是加拿大公民，于2010年移居美国。大约两年前，我娶了一位美国公民。我们都66岁了。她刚刚申请了她的社会保障金，每月将获得2,800美元。我的加拿大社会保障养老金是每月3,200美元。我可以在我妻子的美国社会保障记录中申请丈夫的福利吗？当我妻子申请她的社会保障时，她与之交谈的代表说“不行”。但我知道其他住在这里的加拿大人确实可以从社会保障中获得配偶福利。
答：显然，我不知道关于你案子的所有事实。所以可能我错过了一些信息。但根据你告诉我的情况，社会保障局代理人误导了你。你应该能够在你妻子的社会保障记录中每月领取1,400美元的丈夫福利。
话虽如此，我还是要说明这一点。我认为我们在这个问题上的社会保障法是错误的，需要改变。我将用一些示例来解释原因。
比尔是一名美国公民，他一生都在缴纳社会保障金，现在每月领取2,600美元的退休金。他的妻子安每月获得1,800美元的社会保障支票。比尔无法在安的社会保障记录中获得任何丈夫的福利，因为他自己的退休福利抵消了任何配偶福利。同样，安无法获得比尔的任何社会保障（至少在他去世之前），因为她的退休金抵消了她应得的任何配偶福利。
有一种叫做“政府养老金抵消”（Government Pension Offset）的法律，它通常会阻止正在领取非社会保障退休金的人从配偶那里获得社会保障受抚养人福利。但出于某种我无法解释的原因，该外国养老金抵消法存在漏洞。你将能够从美国社会保障系统获得加拿大退休养老金和完全受抚养丈夫的福利。所以，请你可以利用那个大漏洞。但我就是觉得这是不对的。
原文“Foreign Pensions and Social Security”刊于英文《大纪元时报》网站。
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