【大纪元2022年04月15日讯】（大纪元记者周凤临综合报导）4月14日，旧金山市议会就警察局要求增加警力进行听证。上月，旧金山警察局发布报告，得出结论称，旧金山有大约五百名警察缺口。
根据联邦调查局（FBI）的数据，2019年旧金山每万居民就有26名宣誓警察，在加州10万人以上城市中算是较高的。宣誓警察就是通常持枪、能行使逮捕权的警察，而其他文职警察，则包括那些技术职位，如证据分析等。
在这份旧金山警察局的报告中，显示旧金山截至2021年9月，有1,830名宣誓警察，比2019年FBI报告的数字大大减少了，可能部分原因是旧金山警察局的报告中，未包括机场警察。
但考虑到平日进出旧金山的流动人口的规模，以及旧金山是著名的旅游目的地，每万人宣誓警察数，比其它大城市多，是合理的。
加州司法部（California Department of Justice）的数据显示，从2003年至2019年间，旧金山的宣誓警察人数，处于相对稳定的状况。但由于旧金山人口在逐年增长，人均警察数量稍有下降。这也是旧金山警察局要求增加警力的原因之一。
根据加州大学洛杉矶分校（UCLA）公共政策教授埃米莉．韦斯伯斯特（Emily Weisburst）近期的研究，执法人员增加10%，会导致暴力犯罪降低13%，财产犯罪降低7%。但也有一些学者认为，增加执法人员与降低犯罪的相关性没有那么大。
衡量警力是否充足，为包括纽约、圣荷西在内的大城市普遍接受的标准，是由犯罪分析师、前警察詹姆斯．麦凯布（James McCabe）创建的“基于工作量”的分析方法，也是旧金山市议会议员们所接受的方法。
麦凯布对警力是否充足的评估，并不是仅仅基于人口数或者犯罪水平。麦凯布采用的方法是，根据报警电话数、警察响应时间，来决定警察局的工作量，从而确定所需要的警察人数。
旧金山警察局上月的报告，就是根据麦凯布的方法计算，认为当前旧金山市府宪章规定的最少1,971名警员，应对目前的工作量是不足的。根据这份213页的报告分析的结果，认为截至2021年9月，旧金山有352名宣誓警察的缺口，及133名文职警察的缺口，加起来差不多五百名警察缺口。
该报告的分析，采用了2019年的报警电话数，并按照Matrix集团确立的方法来进行分析，即每位警察应至少花30%的时间，进行主动社区执勤；不多于30%的的时间，用于报警电话出勤；其余时间用于行政任务及其它任务。
2022年的报告还称，警察对紧急报警电话出勤，对半数低优先级任务的响应时间，在一小时以上，显示“资源不足”。
犯罪学家、数据咨询师杰夫．阿希尔（Jeff Asher）认为，旧金山警察局这个分析还是有缺陷的，可能导致需要的警察数被高估。他认为，在现实中，警察局的任务、民众需求是动态变化的。
阿希尔还认为，旧金山接到的急救电话中，一些非暴力的电话，是可以转给其它部门处理的。比如：报告中写到的，2020年，旧金山警察局对近5万个精神疾患相关的报警电话出警，占总共六十五万多个报警电话的将近8%。
但福特汉姆大学（Fordham University）犯罪学家约翰．帕弗（John Pfaff）则认为，考虑到民众知晓由于疫苗令要求，所导致的警力不足，可能打报警电话求助警察，也需等待数小时，人们就尽可能不打报警电话了。◇
责任编辑：陈柏州
