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【大纪元3月8日讯】中国大陆幅员辽阔，各地经济环境不同，对外开放程度也不一致。中共采取因地制宜的原则，让地方政府在经贸事务上有较大的自主权限。地方政府为争取外商前往投资或贸易，纷纷成立各式各样的经济特区、少数民族自治区、边境贸易区、沿海开放城市、高新科技开发区、保税区等。每个地方的关税、租税奖励、行政管理规章，差异颇大。例如，在经济特区内，进口的商品和材料，关税减半征收；燃料、机械设备、零组件和半成品，则免征收关税。在沿海开放城市，关键器材、设备、仪器、农业种子等，可以免征关税。
中国各地投资奖励有异
由于各地提供的外商投资奖励办法的不一致，对于不熟悉当地商情的外商而言，不但不容易了解，而且可能因此而享受不到应该享受的优惠待遇。而且，从世界贸易组织（WTO）的角度来看问题，这种各地自己制定的经贸管理办法，根本就违背世界贸易组织要求各个会员国事权统一，以免对不同厂商有不同待遇而产生歧视现象的原则。尤其外商遭受差别待遇时，没有地方可以申诉，也是最常受到外商所诟病。
针对经贸管理在各地不一致的问题，中共中央配合加入WTO，准备采取下列两项措施：
其一，中共准备把所有经济特区、贸易区、开放城市，以及开发区，名称、所在的地理位置、区域范围、所实施的法令规章和奖励措施，全部列清册，传送给所有的WTO会员国参考。并且承诺今后任何地区有任何一项法令规章和奖励措施的变动，都会在60天之内，向各会员国发出通报。
其二，中共也承诺任何在经济特区、贸易区、开放城市或开发区享受免关税优惠的进口商品、设备或零组件，只要运往另一个区域，所有减免的关税都要恢复征收，以防止外国出口到中国大陆的商品，在市场遭遇上述免税区域流出商品的不公平竞争。
上述两项措施，是中共中央才要着手进行。由此可见，由于各地行政管理体制不统一，外商在中国大陆遭受到差别待遇的现象相当普遍，特别值得热切勇赴中国投资的台商重视。
(原载台湾大纪元周报第49期)
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