(http://www.iloveguava.com)
【大纪元3月15日讯】（中央社高雄县十五日电）行政院主计处第一局局长许璋瑶今天在高雄县政府社会局一项座谈会中表示，到今年度结束，中央政府负债将达新台币两兆九千多亿元，岁入成长迟滞，岁出预算结构僵化；预料未来政府财政只会往下走，不会有好的改善。
全国社会福利会议南区座谈会今天在高雄县妇幼馆举行，由内政部次长林中森主持，台南、高雄及屏东县市社会福利团体代表一百多人参加。
许璋瑶在﹁社会福利财源之有效运用及财源筹措﹂议题引言时说明中央政府财政状况。他指出，八年来公营事业单位民营化释出股票，政府获得七千多亿元，有盈余的公司如中钢公司已几乎全部释股，中华电信公司则已释股百分之六十六，未来挹注政府收入有限，因此政府除积极开源外，财政支出方面，必须以政府整体施政的轻重缓急为考量，妥善分配运用。
他表示，人口结构转变，出生、生育及死亡率降低，人口老化很快，行政院经济建设委员会估算二十年后，台湾老年人口比率将达百分之二十，衍生老人安养、医疗等问题，且经济朝高科技转型，报酬拉大，贫富差距也加大，失业率逐渐攀升，社会福利需求也随着日愈提高。
他指出，八十八年下半年与八十九年度全国社会福利支出总额一兆两千五百八十八亿元，折合一年八千六百二十四亿元，占国民生产毛额︵ＧＮＰ︶百分之八点六，低于英、法、德等已开发国家，其中政府部门社会福利支出为五千四百六十亿元，占各级政府岁出的百分之二十五点四，占国民生产毛额的百分之五点五，高于邻近南韩的百分之二点八、新加坡的百分之一点五。
他认为，社会保险财务结构欠缺稳健，促使政府财政负担沉重，所以应健全各项社会保险制度，否则就有如实质减税；社会救助、福利服务应整合，避免资源浪费；各级政府福利标准应统一，避免滋生不公或困扰。
台湾大学社会学研究所教授林万亿引言时则指出，近十年，台湾地区社会福利快速成长，立法速度也快，但行政预算却跟不上，造成政策的福利多于福利政策。经济学团体认为社会福利发展会迟滞经济发展，但实际验证结果，并不是如此。
面对社会福利需求增加，他也提出建言：一、因应人口老化，应整合分歧的老年经济安全体系，各种老年年金保险给付、津贴、救助等应重新定位，分工互补，不重复浪费；二、区域间资源分配公平化，现有各县市福利资源分配不均，应透过重新调整财政收支划分，拉齐各地的福利水平；三、调整人口群间的福利给付水平，特别是过当福利的军公教福利给付，如薪资免税、子女教育补助费、优惠存款补贴等应考虑取销；四、排除参与经济活动的障碍，如提供儿童、老人、身心障碍者的公共照护，以及消除不利女性、残障者的就业歧视，鼓励更多人力投入劳动市场，五、强化人力资本的投资，提高职业训练的效果，连结学校教育投资与社会、经济发展的关联。
(http://www.dajiyuan.com)
相关文章
