【大纪元12月18日讯】（中央社记者郭传信安卡拉特稿）土耳其在观光资源方面得天独厚，境内自然、文化及历史古迹遍处皆是，但因长期政治及经济动荡不安，无法充分利用观光资源，近年在国际竞争下，业者削价求售，造成观光品质低落，政府及业者已亟思改善，首重政治与经济安定。
在自然观光资源方面，土耳其是一个四季旅游皆宜的国度，寒冬与热夏旅游活动同时并存，全境百分之八十为高原、三面环海，内地安纳托利亚高原蕴藏无数河谷、丘陵，北部黑海地区森林茂密，东部高山峻岭，西部爱琴海及南方地中海地区气候温热，碧海蓝天，以阳光、海水及沙滩三宝著称，终年吸引不少观光客。
在历史文化资历方面，土耳其文化部主管文物保存事务官员巴契表示，土耳其位于欧亚非三洲大陆中心，是东西文化、宗教交汇之地，境内孕育不少文明古国，如罗马、拜占庭及奥图曼帝国，留下无数古迹，也是圣经及各种神话传说所在地，吸引世界各国考古学者及神学家至此探寻根源，至今发现具有历史价值的古迹不下三千处。
据世界贸易组织今年稍早报告，世界各国观光事业逐年成长迅速，已成为各国赚取直接外汇及支撑经济发展的主要动力。报告并预估至二○一○年国际观光客人数可达到十亿人次，二○二○年可达到十六亿人次，全球观光总收入可达到两万亿美元。 报告说，去年全球观光客人数超过六亿九千八百万人，法国招徕七千五百五十万人，西班牙及美国各吸引约五千万人，意大利接纳四千万人，各国观光收入均在四百亿至八百亿美元之间，但土耳其仅有一千一百六十万人，排名第二十位，观光收入尚不及八十亿美元。
十一月初，前联合政府大选失利下台，观光部长塔夏发表下台前施政总结表示，土耳其预期今年有一千三百万名观光客入境，收入一百亿美元，至十月底，已有一千二百万人入境，是为土耳其历年来观光客入境人数首次突破一千二百万人次，尤其是在去年“九一一事件”之后，但观光收入仍不及一百亿美元。
塔夏表示，原因之一是观光客以享受休闲的欧洲观光客为多，而且是“包裹旅游”，即住进渡假村不外出，吃喝玩乐全包，由于业者削价竞争，造成利润菲薄，例如德国，可自每名观光客身上赚取一百欧元，希腊可以赚取七十七欧元，但土耳其仅能赚到四十四欧元。
观光客窝居在渡假村不出，导致土耳其雄厚的自然及文化观光资源“英雄无用武之地”。塔夏有鉴于此，早在去年年初即积极拓展土耳其自然及文化之旅计划，提出一项五千万美元的推广运动，在包括台湾在内的五十个国家打广告，主题是“跟随历史节拍观光土耳其”，希望提升土耳其的观光水准。
据土耳其观光部新闻司官员艾达表示，观光部是以招标方式，交由有关的专业广告公司协助，在各国促销土耳其的观光卖点，远东地区以台湾、中国大陆、新加坡及马来西亚为重点市场。艾达表示，来自这五十个国家的观光人数逐年增加，具有发展潜力，因此列为观光部的重点开发市场。
上周新上任的女观光部长阿克席特，法律学者出身，接受中央社访问时坦承对观光问题尚未进入状况，但初步计划加强观光地区商家及居民对观光意义的认知。阿克席特表示，若干业者及居民将观光客视为财富的来源，常有杀鸡取卵的行为，不但破坏国家形象，也扼杀了观光事业永续发展的机会。
在土耳其发展观光事业其他问题方面，据土耳其国家科学暨研究中心（相当台湾中央研究院）提供一份“土耳其展望二○○三年：观光事业”报告指出，土耳其观光事业的弱点是：长期通货膨胀、环境污染、旅游卫生及安全措施不足及服务品质不佳等。
报告建议说，发展观光事业应顾及永续发展，首先要有一个稳定的政治及经济环境，使执政当局在发展观光方面能有一个稳定的国家政策及务实的发展计划，否则政治、经济环境不稳，百废待兴，更遑论观光发展。
报告也指出，随着时尚变迁，如今观光客的要求也跟着变化，以往观光发展以﹁海水、沙滩、阳光﹂为主，但现在必须改以﹁刺激、娱乐及教育﹂为主。
此外，报告也建议，利用土耳其境内无数的自然及文化资源，加强推广各种之旅，包括文化、宗教、考古、科学、会议、体育、医疗及户外运动之旅等，做为二○○三年推广观光重点，以吸引层次及兴趣与一般纯观光客不同的外人，以增加入境旅游人口。
土耳其导游工会主席叶奈则表示，工会将向新政府提出发展观光事业建议，包括成立全国观光委员会，统一发展计划、施行全国观光动员化，灌输全民观光意识，由电视台在每天黄金时段播出至少五至十分钟的观光教育宣导片，要求全民参与，告诉国人观光事业有助国家发展乃至使每人致富的事实。
叶奈也指出，发展观光必须兼顾软硬体，提升旅行社、导游及服务品质尤其重要，观光客绝不可能喜欢一个充斥污染及基本建设拙劣的国家，此外，保障观光客的安全也是影响观光发展的重要因素，一旦旅客遭遇意外，无论是车祸或抢劫，都会造成观光客对旅游地的永久恶劣印象。
叶奈并且表示，将建议加强导游教育，观光导游应列入大学学系或专科教育。此外，导游与观光客实际接触，是最能真实反映观光事业正负两面的人，当局在制定观光政策时，也应当听取他们的意见。
在观光人力资源运用方面，上月稍早，土耳其观光暨旅游协会在一项研讨会中发表“观光事业人力资源的挑战与政策”报告指出，观光事业可以带动其他许多附属事业和就业机会，例如旅馆、餐饮、旅行社、导游、休闲活动及交通运输等，在人力资源运用方面贡献相当大，但必须注重产品品质及包装。
报告说，在一个竞争激烈的市场，观光业由于是一个纯服务的行业，有时反而予人一种工作层次低下的形象，因此要维持员工有长久停留在这个行业的意愿，有时相当困难，而这也是观光事业目前面临的挑战，这就要看管理与包装，提升员工素养、技术及工作环境的层次，才能同时吸引观光客与员工。(http://www.dajiyuan.com)
