【大纪元10月4日讯】(中央社记者黄季宽台北四日电)北韩新义州特首杨斌，今天因为欠税问题而被中共拘留，事态发展目前尚未可知，但与中国大陆东北丹东市隔江相望的新义州，建设经济特区的前景，毫无疑问已因此蒙上阴影。
新义州位于朝鲜半岛西北，是北韩的对外口岸之一，隔鸭绿江与中国大陆辽宁省的丹东市相望。中共和北韩稍早已同意，将联合修建一座横跨鸭绿江的新大桥，连接丹东和新义州。而在南北韩今年达成的六点协议中，双方则同意早日衔接复原汉城到新义州的铁路。新义州地理位置的重要性日益突出。
今年九月十二日，北韩最高人民议会主席团发布特别命令，决定设立新义州特别行政区，允许跨越边界进行自由贸易，开放市场，这是北韩首度采取的措施。新义州特区基本法六章一百零一条，明示新义州特区的法律地位五十年不变，北韩政府除外交事务外，一律不介入。新义州特区可在北韩当局允许的范围内，独立签发护照，独立设置立法会议。新义州将建设为结合金融、贸易、商业、工业、尖端科学、娱乐及旅游于一体的国际综合地区。基本法并且明确规定，截至二○五二年十二月三十一日为止，将赋予特区土地的开发、利用、管理权，以保障奖励投资企业经济活动。
按照新义州基本法，这个经济特区比二十年前中国大陆的深圳，还享具有更广大的挥洒空间，透露金正日领导下的北韩，将要进行经济体制改革的强烈信息。
对于北韩这项重大经济改革措施，中共外交部明确表示欢迎和支持，但是对于北韩所物色的新义州行政长官杨斌，却不假词色的查核其经营的欧亚集团的税务问题，甚至在今天把杨斌加以拘留。
中共这种做法，与杨斌宣称新义州将采行完全私有制关系不大，而应有更深的原因。一方面，杨斌被富比士列为中国大陆第二大富豪，在朱镕基掀起的查税风波中树大招风；另一方面，据南韩经济专家指出，由于新义州与丹东相望，当美国资本大量涌入新义州特区时，势将成为中国大陆试图振兴东北地区经济的心腹大患，因此中共当局对北韩将新义州规划为特区其实是持否定态度。
新义州对面的东北地区，近年饱受国有企业改革停滞不前，下岗失业工人到处都是，社会稳定备受挑战的苦恼，大连港的发展也不顺利，因此新义州特区的出现，使中共戒心大起。根据联合国官员表示，新义州欠缺稳定的电力与水源供应，想成为经济发展的橱窗有一定难度。相形之下，新义州对面的丹东，拥有中国大陆进入世贸组织和沈阳至丹东高速公路贯通的机遇，正计划以货柜产业为发展战略重点，致力建构东北与中国大陆内外经济交流的海上枢纽。九五计划以来，丹东港口完成吞吐量两千一百三十万吨，年均增幅达百分之二十五点三。到今年八月，全港完成货柜七万多标准箱，成长速度位居中国大陆各港口前茅。
因此从杨斌事件中，除了可见中国大陆查税风波正在扩大外，也可反映新义州与丹东这两个城市的深层次矛盾，未来新义州和丹东的关系何去何从将受到考验。(http://www.dajiyuan.com)
