川普行政令能扣拨款 洛城怎庇护移民?

法律专家:联邦不能100%扣留 只能削减与行动有关联资金

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【大纪元2017年01月27日讯】(大纪元记者张纯之编译报导)川普(特朗普)总统周三(25日)发布的一项行政令,要求联邦政府扣留给予非法移民“庇护城市”(Sanctuary city)的联邦拨款,洛杉矶也榜上有名。现在,很多学区都开始担心他们的联邦教育资金会不会被扣,因为很多学校都曾表示,不会搜集和分享无证移民学生及家庭的信息。

洛学区7亿预算来自华府

加州的学校每年通常会获得数十亿美元的联邦拨款,用于支持特殊教育、低收入家庭以及非英语母语的学生。全美第二大学区——洛杉矶联合学区的总监齐默(Steve Zimmer)说,如果联邦资金被砍掉,这些学校的预算就会非常吃紧,

齐默说,洛杉矶联合学区80亿美元预算中,有7亿美元来自华府的规划。

东洛杉矶的一个拉丁裔为主的小型学区Bassett联合学区,超过20%的预算来自联邦拨款。该学区总监也说这是一项未知的恐惧。

华府移民研究中心的政策研究主任Jessica Vaughan说,允许川普追究庇护城市的法令同样适用于学校,只要国会想对学校和大学采取制裁措施。

不过,她认为不用太担心这个问题,因为移民与海关执法局(ICE)探员通常不会去学校或大学执法,所以学校也不会妨碍移民执法。

但她说, ICE或边境巡逻局真有执法问题,联邦政府就很可能会施加影响,扣留该学校的联邦资助,或对其处以罚款。

不过,法律专家说,美国最高法庭之前曾裁定,如果联邦政府要削减某项拨款,则必须说明削减行动与资金之间相关性。比如,一个案例中,法官允许联邦政府扣留了某些州5%的高速公路相关资金,来推动这些州实施更严格的喝酒年龄限制。

另外,关于联邦政府能砍掉的资金比例也有限制。比如,联邦政府曾试图100%扣留那些不加入平价医保法(ACA)的州的医疗补助,但被最高法庭否决了。

活动家赞扬对非法移民行动

据《洛杉矶时报》报导,虽然川普总统针对非法移民的行政令引起了许多加州政客的担心,但是却得到了一些多年来一直试图减少非法移民的活动家的赞扬。

全美反对非法移民组织NumbersUSA的负责人Roy H. Beck说,扣留庇护城市的联邦资金行政令,将有助于恢复加州各市的法制管理。违反联邦法律的行为持续了几十年,终于有一位总统采取行动执行联邦移民法了。

他还说,这项新的行政令是为了制止潜在的非法移民犯罪,但会触及一些公司和组织的利益,因为它们需要保留尽可能多的非法移民来牟利。

20多年前,加州是支持反对非法移民行动的州。1994年,加州选民通过了187号法案,计划砍掉对非法移民的公共服务,但之后被裁定违宪而未获通过。

近年来,随着政治力量和人口结构的变化,加州对无证移民的态度越来越友好。

联邦挹助洛市约5亿 助加州1050亿

洛市长加西堤周三表示,他不相信联邦政府能扣留洛杉矶的资金。宪法第10号修正案说的很清楚。市议会主席Herb Wesson说,洛杉矶还是会和以前一样执法。旧金山市长和圣荷西官员也表达了相同的意思。

洛杉矶市本财年计划从联邦政府获得5亿美元拨款,包括针对港口安全、反帮派和老年市民服务等项目的拨款。目前还不清楚,如果洛市拒绝合作,会不会只有安全相关的拨款被扣。总统的行政令保留了全部扣除的可能。

而加州2017-18财年预算中,约有1050亿美元将来自联邦拨款。州众议员Adam B. Schiff说,现在,没有哪个州比加州风险更大了。州府官员不认为1050美元拨款都会被扣留,但是不管扣留多少都会让加州很难受。

川普总统周三还发布了在墨西哥边境修墙的行政令,他说,他的努力可以挽救数千生命、数百万个工作以及数十亿美元。他还强调,这是关乎公众安全,而无关政治。◇

责任编辑:方平

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