周晓辉:“天下第一司”频出事 谁要悬?

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【大纪元2014年10月02日讯】几日前,据大陆媒体报导,中共国家发改委价格司又有三名官员被带走,他们是新上任的司长刘振秋和两名重量级副司长周望军和李才华。而此前,原司长曹长庆、副巡视员郭剑英已被查。按照财新网的说法,被称为“天下第一司”的价格司官员落马密集度,似乎超过了山西省的省委办公大楼。

公开资料显示,价格司是国家发改委最重要的职能部门之一,负责对包括电价、水价等在内的多种垄断商品和公共服务的价格进行审核和监管,组织拟订重要价格收费政策,制定或调整由中央政府管理的商品和服务价格及收费标准等,过去也曾对油价和药品医疗服务等进行管制。

上述被查的5人中,刘振秋曾任价格司副司长,分管医药、电价等。副司长周望军长期分管医药;郭剑英在2013年担任副巡视员前,曾担任价格司医药价格处处长;李才华则曾担任过价格司电力价格处处长,而今年5月刚刚退休的老司长曹长庆,曾长期主管电价。

很明显,这5人出事或是与电价有关,或是与医药价格有关。近一年的电力系统的震荡,挖出了不少“老虎”和“苍蝇”,而与电力公司相关的价格司若干官员自然也无法逃脱干系。据大陆媒体报导 ,主管电价的曹长庆之子在中国最大的电力企业——国家电网公司任职,这本身就构成了利益冲突。

暂且不说价格司与电力公司间的猫腻,引起笔者联想的是上述与医药价格有关官员的落马,是否会让某些药监局官员心惊胆颤?

不知大家是否还记得8月12日,湖南省纪委预防腐败室副主任陆群在微博实名举报中共食品药品监督管理局前局长、原卫生部副部长、现国家药典委常务副主任委员邵明立,制造了“金银花”事件,称药监总局“为利益集团代言,给数以千万计的百姓造成无比重大的经济损失”,自己“将以铁的证据揭露该局祸国殃民的问题”。而这其中的“为利益集团代言”、“祸国殃民的问题”也不应排除价格的制定方面。

早前,网上流传的一篇《“高药价”,缘于发改委、药监局游戏》的文章中,作者给出了造成药价疯狂上涨的基本流程:市场药价过高、老百姓反应强烈——发改委发文降价、安抚百姓——零售商停止销售降价药——药企换个名称或剂量申请“新药”——药监局批准改头换面的“新药”——“新药”以数倍于降价前的价格上市——发改委再启动降价手段……如此循环,药价也呈螺旋式上升。在这一过程中,发改委价格司、药监局、药企采取“一药多名”的伎俩,沆瀣一气,分摊利益,却坑苦了老百姓。

几年前,原国家药监局局长郑筱萸因受贿40万被判处死刑,但涉案的发改委价格司诸官员却毫发无损,而其继任者邵明立也没有改弦更张,反而是变本加厉。

根据其简历,邵明立1995年担任卫生部药政管理局副局长,历任卫生部药政管理局局长,国家药品监督管理局副局长、局长,2008年至2012年,担任卫生部副部长,国家食品药品监督管理局局长。2012年2月,被免去卫生部副部长、国家药监局局长职务,转任国家药典委员会常务副主任委员。

除了涉及“金银花事件”外,邵明立还在2007年被曾在中国医药工业总公司岳阳中湘康神药业工作、担任《中国消费者报社》等媒体特约记者的高纯举报。举报称,当年连续发生的齐二药亮菌甲素案、安徽华源欣弗案、广东佰易球蛋白案、上海华联甲氨蝶呤案、江西博雅免疫球蛋白案、大连安迪假狂犬病疫苗案、石家庄三鹿奶粉案等一系列造成许多人死亡和残疾的食品药品事件, 都发生在邵明立主政期间,但他却每每逃脱了被追责。

此外,高纯还以切实的证据指邵明立以权谋私,儿子邵征收受巨额贿赂。在其举报信中称,邵征2001年毕业后,时任药监局副局长的邵明立授意亲信张志军副司长(主管药品审批),通过瑞士在华合资企业诺华制药公司总裁邓建民,安排邵征到该公司从事药品销售,而其实际工作就是为该公司跑进口药品批文。从2001年至2005年的四年间,邵征为诺华公司在最短的时间内提前获得药品进口文号32个,总计约获取赃款2400万。邵征将其中30%支付给张志军和武志昂(药审中心主管药审的副主任)。而诺华制药为感谢邵明立,2005年初以参加世界卫生组织大会为名,邀请其到意大利、西班牙、土耳其参观考察,并送给其三万美元。

值得关注的是,瑞士诺华制药公司生产的环孢灵素A(CyclosporineA)等抗排斥性药物,大量被用在肾移植患者身上,而这些患者被移植的器官被高度怀疑来自法轮功学员的器官。

可以肯定的说,邵明立在国外药企进入大陆市场的审批环节上,在国内药企申请新的药名的过程中,都涉嫌滥用职权,为自己和他人谋取利益。而在这一过程中,发改委的价格司也扮演了重要的“分赃”角色。从公开的信息看,药监局与价格司的关系相当紧密,而背后说不清道不明的关系,估计一些官员落马后都会慢慢吐出来。

早已因举报立于危崖的邵明立,在价格司的几名官员落马后,还能全身而退吗?恐怕悬了。

责任编辑:尚一

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