【大纪元2013年03月02日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）受到腐败的指控并且被债务压垮，中国铁道部预计将在最近的大洗牌当中被淘汰。《金融时报》报导说，铁道部长期以来是作为中共的国中之国，拥有自己的警察，法庭和210万雇员。通过拿这样一个强有力的实体开刀，习近平在推动这个国家的政府系统变革。
铁道部并入交通部
金融时报报导说，政府重组在共产党周四结束的二中全会上进行讨论。把铁道部并入交通部，一个先前领导人讨论过但是没有能够实施的变革，将标志着五年来中共官僚的第一个重大变化。
“铁道部的行业垄断已经铲除了竞争。官员和学术界对于改革的主要路线图达成共识。”天则经济研究所研究员赵许说。“首先应该做的是把业务和政治分离。技术上来讲，这并不困难。但是政治上来说，它可能是。”
重组人事调动已经开始
金融时报报导说，有关重组的细节还没有宣布，但是地方媒体已经报导说，合并铁道部和交通部的决定已经做出，人事调动也已经开始。
习近平和中央委员会本周在北京开会讨论重组，并通过高级官员的任命。大多数决定将只会在未来两周人大会议上宣布。
世界银行和一个国务院下属的研究所去年在一份报告中警告，政府必须快速行动打破国家控制下的垄断，它扼杀了关键领域比如电信和银行的增长，可能带来经济停滞的风险。
刘志军倒台动车事故 铁道部权威丧失
金融时报报导说，铁道部曾经抵制过去削减它的规模的尝试，但是在过去两年它的权威已经大大受到腐蚀，以至于许多观察者现在相信，它的死亡已经无可避免。
铁道部部长刘志军，在2011年因为腐败被撤职。他还没有受审。
在2011年，两列高速火车相撞，杀死了40人，削弱了公众对政府的信任。政府过去一直把高速铁路当作中国大踏步走向现代化未来的缩影。一个官方调查指控腐败文化和松弛的安全标准促成了导致撞车的条件。
铁道部债务累累
金融时报报导说，庞大的铁路投资—在仅仅五年里中国建立了世界上最大的高速铁路网络—也给铁道部背上沉重债务。截至去年第三季度，铁道部欠了2.7万亿元人民币的债务，几乎是2008年的四倍。
“铁道部就好像一个巨大的复杂的公司，它运营全国范围的铁路网络，并使用单一的账本。在目前的经济当中这样做行不通。”北京科技大学经济学教授胡星斗说。
不像航空和汽车行业，它们的监管和商业机构是分开的。但是对于铁道部，监督功能和运营功能都是它在做。
大交通部将把监督和业务分离
金融时报报导说，赵许预计，在改革之后扩大的交通部将只会负责监督。铁路的业务运营预计将被交给一个单独机构，它可能作为一个独立的盈利性实体运营。
仍然有许多未知数—比如，是否这个商业实体将根据地理位置进行分离，是否货运铁路和客运铁路将被分配给不同的公司。如果政府通过铁道部和交通部的合并，它将仍然需要几年来全面实施改革。
（责任编辑：孙芸）
