政府房贷方案能帮谁?

继 HAMP, HARP 之后 第三波溺水屋主房贷方案草案出笼

杨少玉

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【大纪元2012年04月09日讯】虽然溺水屋问题歹戏拖棚多年,奥巴马政府在经济的“内忧外患”中也推出多项协助民众解决房贷问题的专案,但不知是否这些方案对溺水屋主形同隔靴搔痒,抑或是政府对实际上主宰房贷的银行鞭长莫及,多数美国人仍不知道政府推出的这些方案。

7成民众未听过政府方案

根据FreeScore.com在三月份进行的一项民调显示,只有5% 受访者听说过HAMP “可负担房屋房贷削减方案”(Home Affordability Modification Program,简称HAMP)。HARP “可负担房屋重贷方案”(Home Affordability Refinance Program,简称HARP)或许不久前才推出HARP 2.0,让民众比较有印象,有近9%受访者听过HARP,比有听过HAMP的比率高了3%。 整体而言,有高达72%的民众两者都没听过。

虽然根据房地产分析公司CoreLogic的资料,全美仍有22.1%的屋主属于溺水状态(underwater),也就是房子欠银行的房贷比房屋净值还多,所以虽然房贷利率也直直落,但数百万屋主的房贷却被卡在高利率上。房价大跌已是屋主难以承受之苦,然后又无法用低利率重新贷款,导致一只牛剥两层皮,使得有些屋主苦撑,有些屋主技术性违约(default)争取银行削减房贷金额,有些屋主只能走上法拍屋一条路。

HAMP和HARP都是政府设计来帮助溺水屋主,借着调整房贷的一些贷款条件、或重新以低率贷款、或调降每月房贷金额等方式,来减轻屋主的负担。

不过,有得必有失。享受HAMP或HARP时,屋主的信用报告里会被注记“付款准时,但是付的是削减过的金额”。平常屋主若能注意三家信用机构TransUnion、Experian、Equifax的信用报告及信用分数,把个人信用维持在好的状态,那就比较容易向银行商议取得较好的利率,同时也比较容易在HAMP或HARP专案中得到政府的帮助。

政府房贷专案成效不彰

HAMP和HARP推出后,执行程度与原本设定的目标差一大截。根据HousingWire的资料,HAMP从2009年3月推出以来,至今平均每个月有2.5万至3万个房贷获得帮助,如果按照目前的进度,HAMP至2012年底截止时,将会削减共120万个房贷,和最初设定的目标差300万。

HAMP还遇见另一个棘手的问题:屋主在房贷削减后再次违约。根据 Office of the Comptroller of the Currency,在2010年第二季的HAMP房贷削减者在一年内有17%的屋主再度陷于极严重的违约情况。虽然和民间的房贷削减后再度违约的31%比起来,情况略佳,但仍使HAMP的成绩单大为减分。


政府特别调查小组(the Office of the Special Investigator for the Troubled Asset Relief Program)对HAMP表现如此不佳,曾提出一份调查报告,把原因归咎于两大方面:第一方面是财政部在2009年未经充份市场研究,也未提供完整的指导方向,就仓促推出混乱的HAMP,使HAMP的诞生就注定不太成功的命运。

其次,该报告也谴责银行露骨地漠视HAMP,更使HAMP在落实上再大打折扣。报告认为,由于HAMP是让银行削减自己贷出去的房贷,使得银行不愿自废武功砍掉自己的经济利益,在缺乏积极诱因的情况下,银行对HAMP的配合度甚低。

在HARP方面,最初设定要帮助800万至900万溺水屋主,但至目前为止,也才帮助约200多万名屋主。

未受两房担保的房贷

由于HARP方案只针对房利美、房地美担保的房贷,对于那些未受两房担保的350万名房贷苦主来说,这些方案仍然没有帮助。因此奥巴马曾在国情咨文中表示,希望把协助范围扩大至那些政府两房未担保的对象,今年二月奥巴马更提出具体方案。方案内容是这些未受两房担保的屋主,只要过去6个月内未迟付房贷、未违约、信用分数在580分以上、房贷金额在FHA贷款额度内(依各州有所不同,约从$271,050 至$729,250),并且允许贷款/净值比( LTV)在140%或更高的屋主都可以重贷。

这个构想推出后收到的掌声远大于嘘声,由于预计总成本将达50亿至100亿,政府目前计划从一些大银行收取小额税收补贴支出。由于真正拍板仍要国会点头,因此能否通过仍在未定之天。

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