【大纪元2011年04月08日讯】(大纪元记者史群悉尼报导) 澳洲联邦政府将于2012年7月开始正式征收碳税。政府在2月底公布的碳排放税提案引起社会的极大反响。本周三民意调查显示:59%的人对碳税不支持,超过半数的人认为碳税征收不会改善环境。首当其冲面临碳税的矿产企业忧心忡忡,而科学家则表示保护全球环境不容迟疑。政府的碳税提案对也?错也?
澳政府提出碳税政策原由
总理吉拉德在最近接受澳广电台采访时说:“征收碳税是要求我们国家1000家最大的污染来源公司,对他们造成的污染支付税务。” 她表示如果对这些企业征收环境污染税,会促使他们使用天然气发电,并选择太阳能等清洁能源做投资,由此会减少或停止这些公司的环境污染问题。她表示政府会对那些能源密集型的工业和出口行业进行补偿。另外,处于中下层收入的澳洲家庭也会得到相当的补贴。她说:“政府准备于2012年7月开始征收固定价格的碳排放税,3至5年后向碳排放交易机制过渡。”
澳洲是世界上人均碳排放量最多的国家之一。澳洲政府对碳排放的紧迫感与政府之前的承诺有关。为了体现澳洲在气候变化问题上的积极态度,政府曾承诺:2012年澳洲碳排放量比2000年要至少降低5%。目前看来,如果政府不采取政策干预,此目标将难以实现。
总理吉拉德最近接受媒体采访时向民众表示:“如果你希望在未来我们成为一个繁荣的国家,如果你希望我们对环境做正确的事,那么你会支持碳税。”
碳污染主要排放行业的反应
澳大利亚是煤炭型经济国家,国家80%的电力供应来自煤炭。碳税的征收首先冲击到诸如博思格(BlueScope) 等许多家大型的矿产业公司。所以大企业在联邦政府与气候变化部长康伯特(Greg Combet)讨论可能的补偿计划前,目前更加不断加强反对政府提出的碳税提案。
澳大利亚矿业协会宣布,它不会支持一个因碳税而不保护澳大利亚在国际上竞争力的政府。协会行政总裁胡克(Mitch Hooke) 表示担心政府对能源密集型出口产业的补偿将会按旧的碳污染减排计划(CPRS)为准。“这是错误的做法。”他在声明中说。“它没有充分保护澳大利亚的出口部门,因而不应作为新的碳税方案的模式。”
气候变化顾问加诺特(Ross Garnaut)建议贸易行业从2012年七月起根据预定的碳污染减排计划得到补偿。这意味着不同贸易行业类型企业他们污染许可中的60%至90%将会是免费的。但矿物委员会认为,该模式只考虑了企业的排放强度,而不是它们的贸易风险。胡克先生说,欧盟的排放交易计划(ETS)相比之下同时考虑了这两个因素。这意味着73%的欧盟出口额符合资助条件,而按碳污染减排计划 (CPRS) 模式,只有20%的澳洲公司将获得赔偿。他说:“我们支持对碳污染征税,但我们不支持单方面牺牲澳大利亚贸易部门的竞争力。”
但气候变化部长康贝特(Greg Combet)表示,欧盟计划提供的补偿远远少于澳洲。他说欧盟对碳排放密集型产业的计划比其它任何政府更严格。欧盟计划不保证对任何企业的电费进行援助,另外欧盟计划有一个限制,这个限制其实减少了那些贸易企业得到免费碳排放的许可,而我们这里的免费许可数量是随着产量的增加而增加,比欧盟计划更有利。
本周五,康贝特和博思格(BlueScope) 钢铁公司老板奥马利(Paul O’Malley)等在堪培拉19名成员组成的商业圆桌会议上见面。他告诉ABC电台:“政府将作出工业援助的安排, 这将远远减少博思格公司因排放污染所需支付的金额。”他认为博思格处于压力的关键原因是目前特别强劲的澳元,焦煤和铁矿石价格的提升也影响到钢铁企业。
康伯特先生还表示,碳污染减排计划补偿模式仍在谈判之中,还未最后定论。他抨击反对党领袖艾伯特Tony Abbott目前对工党正在进行的碳税攻击是“无耻,不负责任,不光彩的吓唬运动。”
澳航(Qantas)首席执行官艾伦乔伊斯(Alan Joyce)也出席了此圆桌会议,他表示原则上支持联邦政府的碳排放税,但表示该公司需要看到更多的细节。他说如果每吨的碳价格介于20至30澳元之间的话,澳航公司的年利润将减少1亿美元。如果公司不能消化这笔支出,费用将不得不被转嫁到消费者身上,他估计后果是国内航班的费用将增加6澳元。
民众既有反对也有赞成
澳洲民众对吉拉德政府提出的碳税计划大多数人认为会影响他们的生活,一项调查显示,征收碳税会增加澳洲家庭每年863元的账单,使澳洲人的生活成本上升。上周末,数千人在 悉尼市中心的海德公园(Hyde Park) 聚会抗议碳税的实施,一份25000人签名的请愿书已提交给参议员亚贝斯 (Eric Abetz),但同时在不远处的贝尔摩公园 (Belmore Park) ,数千民众却呼吁政府对气候变化采取行动,打出 “碳税,我们的孩子值得它!”等标语。
有人在网站上质疑: 既然碳税是为了减缓我们对碳基能源的使用,以减少二氧化碳的排放量,那么为什么在澳州征收碳税,但却把煤炭不断出口到其它国家呢? 还有人提出,尽管澳大利亚人均碳排放量是世界上最多的国家之一,但鉴于澳洲相对很少的人口和有限的工业规模,比起美国和中国等大国的能源消耗量在全球是非常有限的。
许多民众认为碳税将是澳洲电费增长的根本原因。但政府表示无论征收碳税与否,电力价格都会上涨。这是因为政府过去在电力和电力分配的基础设施方面缺乏投资,对我们需要的发电厂缺乏投资,而对基础设施方面的投资已是当务之急,否则会影响到以后能否向企业和家庭正常供电的问题。
学者专家的态度
环境专家对碳基燃料对环境造成的影响甚为忧虑。因为燃烧后的碳基燃料会产生地面臭氧和酸雨,导致全球气候变化。他们认为碳税是一种污染税,目的是为了减少燃料消耗,提高能源使用率。近年来澳大利亚出现的严重自然灾害和反常的气候也引起了更多专家针对气候变化对环境影响的研究。
澳大利亚海洋科学研究所罗夫女士(JANICE LOUGH)谈到:从大堡礁的珊瑚可以观测到洪水事件的记录,如果你将那些珊瑚长片切片,在紫外线照射下,你可以看到明亮的萤光线,而这些萤光线能告诉你过去发生的洪水事件。她说用于同今年洪水进行比较的1973和1974年之间的大洪水,是过去三个世纪以来最潮湿的一次,由此可想这次洪灾的规模。那些珊瑚也显示了自19世纪以来日益频繁的极端的丰水年和枯水年。
昆士兰的气候变化科学家格德伯格(Professor Ove Hoegh Guldberg)表示,对全世界来说大概只有十年的时间减少温室气体来拯救大堡礁。格德伯格说,因为海水温度和水平的频繁上升,珊瑚白化事件日益增多。良好的管理和在大堡礁附近的低人口密度在过去减缓了恶化,但如果不减少碳排放量,它可以在40年内消失。他表示如果我们今天就采取行动,我们能够拯救世界各地的大堡礁和暗礁。他全球努力消除大气中的这些危险气体。
今年3月到堪培拉访问的欧盟碳价专家杜庚(Jill Duggan)告诉记者,碳税计划其实对生活费用的影响并不大。她说拥有5亿人口的欧盟国家从2005年始就采用了排放量交易计划,而且因此创造了更多的就业机会,根本不像原本担心的那样。
她说人们注意到天然气或石油价格的上升,看到其对家庭支出的影响,但碳税对燃料的价格上涨的影响只占四分之一。她认为澳大利亚应对像太阳能这样的持续能源系统进行投资,并从实际上增加就业。