【大纪元2010年11月27日讯】2010年11月2日，众人瞩目的“帝景苑”一案在上海市一中院开庭。原告向八名涉嫌低价购房的官员（家属）追讨购房差价总计达2,100万元。400户左右的业主中有50多户曾获得一成以上的购房折扣，其中22名买家的折扣高达三成至五成，每套楼房的差价达百万元至几百万元。流传中的潜规则浮出水面。
“帝景苑”位于上海市寸土寸金的徐家汇，共有六幢灰色高楼。“帝景苑”有两个股东，印尼商人黄进益与台商蔡青峰。1993年，黄进益以旗下香港荣福置业有限公司与上海无线电四厂合资,成立上海荣福房地产发展有限公司,联合对这个项目开发。由于各种原因，项目一度中断。1999年，蔡青峰参股，因为其父在官场有极强的运作能力，自认有在大陆经商的便利条件。
2009年7月8日，股东黄进益起诉蔡青峰，牵扯出涉案官员，由此“帝景苑”进入公众视线。自2006年社保案以来，上海高层频繁地震，加之世博会的建设与召开，这个案件被推迟到现在。10 月11日，在世博会渐近尾声时，上海市住房保障与房屋管理局（下称上海房管局）第一副局长陶校兴被“双规”审查，房地开始反腐。对外界来说，无论陶氏个人还是“帝景苑”项目，都可以在某种程度上看作是上海房地以致全国房地产畸形发展的一个微缩标本。
从购房者的背景与购房差价来看，“帝景苑”专案无疑是一次幕后权力的操纵。
低价购房者名单：
锦江股份总经理杨原平，购房差价300多万元；
曾任领导秘书、后为上海银行党委副书记的张志蛟，购房差价57万多元；
徐炎，徐夫费滨海，时为徐汇区分管财税的副区长，购房差价277万多万元；
陆天明，上海广电房地产开发有限公司负责人，购房差价约259万元；
郑卫民，建行黄浦支行，给予蔡氏“优惠贷款”的银行的原工作人员，购房差价共计150万元左右；
还有已判刑的上海房管局土地处原处长朱文锦，上海特警总队党委书记李征静、市工商局总经济师杜贵根等人。
蔡青峰的异常贷款能力
1998年上海取消福利分房，房地产进入商品房时代。1999年1月，市政府批复“帝景苑”专案，“外销”改为“内销”。由于前一次外销房土地出让金已付，上海荣福获得逾亿元的退款，缓解了资金困境。
此后，蔡氏再以项目土地抵押向银行贷款8,000万元。若按内销房审贷，则只能得到840万元的贷款，蔡青峰的贷款能力异常，再加上承建单位垫资及预售资金，“帝景苑”专案死而复活。此后蔡青峰占有公司53%的股份。
这八名低价购房的公职人员，几乎都是与蔡青峰及房地产有业务关系的官员或家属。
肥水流入谁家田
2002年上海获得世博会举办权，土地价格飙升，“帝景苑”炙手可热。
当时陈良宇接任上海市委书记，政府接入，房价更加疯狂。官员家属纷纷进入房地产行业，地产业称“政府坐庄，官员搭老鼠仓”。
经专业机构审计及核查，上海荣福应得利润被虚列成本5.2亿元，流失主要项目如下：
——2004 年“动迁补偿费”2.4亿元在财报中被计为销售额。
―― “土地出让金”又重新以1993年外销房的名义计为成本，共列出的土地出让金达1.2亿元。
――利用代开发票等手法转走5,000万元。
――上海荣福支付宛平南路88号地块320万元作为补偿，但财报中“补偿费”高达6,200万元。
――蔡将7,098 万元的款项转至居易公司，当日就划到蔡的公司账上。
――以“政府规费”为名支出300万元，大部分落入两名规划官员手中。
司法缺失，上诉之路维艰
2007年7月起，黄进益及其律师宋濂溥等先后写了上百封举报信，无果。
在公安、检察、法院、纪委、规划、房地、税务及金融等机构面前，黄进益的奔走徒劳。
宋按纪委的指引到市经侦总队举报，泥牛入海。
2007年，宋濂溥就上海荣福偷税线索向市国税局稽查六分局举报，两次被拒。
2009年7月8日，黄进益以上海荣福的名义起诉蔡青峰，认为后者担任总经理期间突破内定底价卖房政策，造成公司利益受损。“我们本想以香港荣福的名义起诉，法院立案庭说，应该以上海荣福名义起诉。”10月14日第一次开庭后，上海荣福又提交了一份补充被告的诉状，将前述八名公职人员及家属列为被告，总计追讨约2100万元差价。11月，上海市一中院驳回了起诉。
黄进益只能以香港荣福的名义再次提起诉讼，还是被驳回。法院称，未缴纳诉讼费，按自动撤销诉讼处理。
2010年7月7日，案件计划开庭，因不明原因取消。直至11月2日再开庭。法庭上，只有少数被告的代理律师到场。法官宣布：此次只是预备庭，意在审查原被告及代理人资格。
法律向权力让步
“‘帝景苑’的案子算不上大，但我觉得努力屡屡失算，远非一个蔡青峰能操作，幕后定有高手。”宋濂溥律师说。
有消息称，早在2006年前，时任上海市委书记陈良宇即了解 “帝景苑”的情况，但未作处理。现任高层曾数次 “苦口婆心”奉劝相关人士配合市纪委及组织部的工作， “一是官员们抱法不责众之心理，二是缺少严厉的制裁手段”， “世博会这个政治任务顶着，上面也不想闹得人心惶惶。”
11月17日，陶已经被正式逮捕。据《财经》记者了解，陶刷新了殷国元亿元身价的纪录。
与梅陇镇的风声鹤唳不同， “帝景苑”所涉官员岿然不动，陶校兴的落马，给这个案子一线生机, 据悉更高级别调查部门已介入陶校兴案。陶所涉土地巨量利益输送案众多，在上海土地问题的冰山上， “帝景苑”只是露出的一角而已。
