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【大纪元8月6日讯】一九九五年十月,台海紧张对峙,大陆主办APEC区域科技合作部长会议。大陆虽然将我国会籍“中华台北”(CHINESE TAIPEI),刻意翻译为“中国台北”,并不理会我方的交涉,但对当年率团与会的国科会主委郭南宏,大陆还是规规矩矩地在官方出版的中英文资料上称呼郭南宏为“Minister”或“部长”。
其实,这是APEC活动的承办经济体必须依循规章办事的基本原则。然而,今年主办APEC经济领袖会议的大陆当局,却在筹办经济部长与中小企业部长会议过程,为我国设计了一份独家的“会议邀请函”,把原来应给特定部长的正式邀请函,变成会议通知,连最基本的“部长”称谓也被删除、省略了。
大陆筹办APEC活动的核心幕僚应是外交部,两岸外交部资深官员并已建立不错的对话沟通机制,但今年因大陆担任经济领袖高峰会的东道主,有关APEC涉台事务的决策作业,已夹杂台办、经贸等不同系统的决策考量。因此,大陆近来频频祭出“政治动作”的背后因素,已引起总统府与国安部门的高度关注。
大陆外长唐家璇去年在汶莱答复记者询问时,对于中国如何邀请“中华台北”领导人参与上海经济领袖高峰会,曾做出“依照惯例处理、依据规章办事、透过APEC秘书处邀请”等三项原则,然而,大陆近来处理各项专业部长会议的程序安排,却不断违反惯例、背离规章,伤害我国平等参与的权益。可预见的是,有关我国经济领袖参与上海高峰会议的敲定过程,两岸势必还要经历几番政治波折。
国安部门近来针对大陆违反惯例的作法,曾研议反制因应之道,并持续透过管道进行交涉与关切,但基于持续参与的大原则,相关因应措施刻意显得低调。同时,新政府经贸首长欠缺国际会议经验,缺乏娴熟的议事技巧,无法适时彰显政策立场,相较于大陆运用主办权的优势,亦步亦趋的攻坚策略,显得无力招架。
APEC是两岸决策官员难得同台对话的国际经济舞台,更是以“经济体”身份组成的亚太经济合作论坛,各会员体之间理应“讲经济”,而不应权谋“搞政治”。然而,大陆今年作为东道主,却不断地对台施展小动作,这对APEC的合作精神应是一项严重的伤害。 (http://www.dajiyuan.com)
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