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【大纪元7月10日讯】 有麻烦，找媒体
张天蔚：江苏有一位老教师，据称是受到了不公正的待遇，被开除公 职，他手里搜集了一千多份证明材料，从著名的数学家，到科学院的院长出 具材料，证明他有资格当老师。后来找到了我们。我想你要是想解决问题， 科学院院长的一份材料就足以证明了。他拿了很多新闻媒体的简报，他要让 所有的媒体关注这个事情，要惊动江泽民。我说你回到江苏走司法程序不好 吗？他说不行，他完全不相信，说肯定没有用，告来告去还是在我们的圈子 里审。我当时就想中国人对法律的不信任，已经到了恐怖的程度。
杨越：这个事情恰恰说明法制不完善的问题。这个教师因为被学校认 为没有教学水平而开除公职，在我们实践当中，恰恰不属于法院受理的范围 之内。这种情况一般依赖于行政手段来解决，没有司法救济的手段。要解决 这个问题，就只能求助于媒体了。
历史惯性使中国媒体有行政背景
喻国明：西方的舆论监督很大意义上是独立于行政、司法、立法之外 的独立领域。而中国的舆论监督，虽然也以同样的词汇出现，但它是一种有 领导的监督。两者的区别表现在：
这种舆论监督在很大程度上是作为行政职能的延伸而出现的。虽然从 理论上说，媒介本身不是一种行政执法力量，但是由于中国的这样一种体制， 以及这种体制的惯性，造成了在我们国家每一个媒介后面，所站立的都是一 个巨大的行政权力系统，它是作为行政权力系统的一个组织部门而存在的。 尽管在改革开放中正在对媒体进行逐步本位化的改造，但是，这样一个惯性， 直到今天为止，还没有完全消除掉。而在我们现有的舆论监督的程序当中， 任何一项舆论监督，既要依靠新闻媒介自己的主动性，同时，也是有相应的 组织程序来控制它的发布，是有把关行为的。
这种行政的背景，造成了媒介的监督行为，很大程度上也在代表着政 府的行政的延伸。在这种意义上来说，媒介的这种监督就成了某种意义上半 行政监督或半司法监督，因而，中国媒介的舆论监督，在很大程度上就具有 了某种刚性—只要媒介的视点所及，不能说所向披靡，但是至少解决问题 的力度很大。
这个表面看起来是一种好的现象，但是，实际上来说，对于媒介发挥 它的舆论监督功能，实际上是一种不利的影响。我打过一个比方，就像我们 的眼睛，如果是正常的眼光看待事物的时候，我们看什么东西都可以随便看， 但如果我们的眼睛里面放射出的是激光，是X射线，就不敢随便看了，因为这 个眼光具有刚性，具有破坏性，杀伤力过大。我想任何一个负责任的媒体、 负责任的人，当他的目光所及，具有某种杀伤力的时候，他要注视什么东西， 就非常慎重了。这在相当大的程度上，会限制它广泛的、无所不在的舆论监 督本来功能和意义的发挥。这可能是我们中国媒介的舆论监督职能的特点。
法制不够健全将媒体推到前台
尹力：为什么现在百姓会有这么大的期待感？这和中国的国情有很大 的关系。以人为本的社会，法治社会，这种规则需要经过很长的时间才能建 立。经济的发展，社会矛盾的增加，互相之间的经济利益的出现，必然导致 要用一种法律来规范。可是法律是人来执行的，而人又在几千年形成的习惯 当中，还没有建立一个完整的自觉的行为体系，所以在社会上，行政执法的 水平又不是很高。尽管是各级行政主管部门、包括公、检、法、司也在努力 提高这个水平，但是他们抛开不了这个社会层面。所以在这个时期，人们企 盼着一种公平，一种公正，似乎媒体在这里担当了一个急先锋。
杨越：一个媒体在当今的社会当中，对公正、合法、有效地解决当事 人的纠纷起到了很大的作用。媒体的作用往往体现在哪儿呢？直接挂钩的就 是政府的作用。就像刚才几位说的，我们国家从计划经济逐步往市场经济上 转型，在这个过程当中，老百姓还是把过去行政的做法认为是解决纠纷的最 有效的做法。
他们觉得，政府在解决纠纷的时候，很多方面比法院更快捷有 效。比如，这个楼房旁边有一个农贸市场，长期堆垃圾。找政府出面解决的 话，政府找相关部门过来，卫生、环保、市政一起协调来解决。老百姓想通 过媒体把一个不良现象曝光，正是希望政府发现自己的管理力度不到位的地 方，引起重视，从而解决这个问题。
另外，法律是无情的，在解决纠纷过程中，不因为当事人的感情变化 而变化，该怎么定就一定怎么定。但是政府解决的时候往往考虑老百姓的利 益更多一些。老百姓更愿意通过媒体，去唤起政府行为来解决问题。
有的时候当事人为了解决纠纷，甚至出于一种偏私，要坏对方当事人， 通过媒体，通过有偿新闻的方式都可能做到。媒体大篇幅地报道什么什么在 这个过程中做了什么什么。虽然没有很直接地说出来，但是老百姓看完这个 文章以后会得出一个结论。由于媒体的诱导，老百姓会得出结论。媒体有这 样的作用。所以有些当事人愿意利用媒体。
谢卫东：中国的维权成本实在是太高了，比较之下，成本最低的恐怕 还就是媒体。像打官司，一审、二审，时间成本，资金成本，还有个执行问 题，咱们自己一想，脑袋都疼。最后我就找媒体，你给我说句话，就极大地 降低成本，加快速度，公正程度能够提高。我们都是做法律服务工作的，媒 体在我们帮助国内外客户解决法律问题的过程当中也是手段之一。有些时候 它是最重要的手段，有些时候是辅助的手段，有些时候非用不可，有时候根 本不用。
喻国明：到底是问题的媒介导致了问题的社会，还是问题社会导致了 问题媒介？我的判断是后者，这是问题的主要方面。我们今天提出这个问题， 媒介是从自律的角度来要求的，但客观上也延伸出一个问题：社会是否应该 也要检讨自己，使它的各种渠道更加畅通，更加有效，使人们的诉讼成本更 加降低，这是一个更值得解决的问题。否则，所有问题都是媒介来承担，这 肯定是一个误导。
转自<<强国论坛>>(http://www.dajiyuan.com)
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