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【大纪元6月16日讯】在原本中、美双方僵持的氛围中,中美入会协议竟破天荒地传出达成共识,美方官员还透露,是中共做出重大让步,但相关人士表示,其实北京在农业补贴上的坚持本来就是虚的,他们认为中共刻意先拖延,然后再让步的成分相当大,借此营造政府坚持己意,好对民众交代,骗取民心。
据工商时报报导,中共的入会自今年以来经历了犹如洗三温暖的历程,先是中共以需要做更多准备工作为由,有意放缓入会脚步,并向外界放出讯息,有可能在今年不加入WTO。当时许多分析师认为,这根本是中共“逼宫”的谈判策略,因为对美、欧等国家来说,在庞大商机的诱惑下,并不乐见中共入会时程一再拖延。
从当时中共与美、欧的谈判情况来看,中共的底牌有两张,一是力求在农业补贴领域上以发展中国家入会,以取得一○%的农业补贴额度。另一方面,如果中国被认为是发展中国家,则可能取代印度和巴西,成为WTO内部发展中国家的领袖,这一直是中国政府的重要政治目标。
不过,就在进入五月后,日内瓦的谈判就急转直下,除了双方一再释放出即将达成协议的讯息,更在上周传出中美双方就入会工作谈判重大问题达成共识,美国贸易官员更在这之后,刻意向媒体泄露共识细节,包括中共不再坚持以发展中国家入会、在农业补贴问题上,不要求大幅度的调升,及保险、零售业做出更大幅度的开放。
反观北京当局,只透过新华社发表简讯,各主要报章也只是引述外经贸副部长龙永图的话,“强调入会有突破性进展”,但有关共识的内容,所有官员皆三缄其口,一般社会大众根本不知道发生什么事。从双方目前的反应看来,美方似乎成功营造出中共让步的氛围,许多人也质疑︰中共为何突然从底线撤守?
世界银行一名经济学家日前在北京一场研讨会上私下表示,认为整个谈判的拖延及取得进展有可能是中共一手安排的,因为他怀疑中共的底牌是虚的。他指出,北京现行的农业补贴大概在二%上下,在一九九九年,中国大陆花费了三十八亿五万美元对棉花及谷类进行补贴,比起美国农业部对于农民补贴高达一百六十九亿美元,连四分之一都不到。
“就算美国同意中国将现行的农业补贴政策提高到发展中国家的一○%水平,将使其每年花费一百五十亿美元,中共财政情况根本不可能达成的”。所以,中共对于农业补贴问题上的坚持政治目的大大高于经济目的,刻意把入会时程稍稍拉长,让国内舆论塑造出政府一再坚持立场,保护农民的决心。(http://www.dajiyuan.com)
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