【大纪元3月13日电】苹果日报14日林和立专论：从今年的两件头号大事──人大与政协大会和上月召开的中共中央工作会议──我们不难掌握到错综复杂国情的种种端倪。
人大及政协是“中国式议会民主”的橱窗。领导层在两会表示，会进一步落实改革开放。朱噷基总理刚发表的第十个五年计划，就是务求全国经济与国际市场彻底接轨。
虽然政治改革并不是两会今年的议题，当局看来会坚持“让群众有秩序参政”的口号。
不过，政治局成员及地方领导所出席的中央工作会议，调子和讯息却黯淡得多。国家主席江泽民在会上的讲话表达了对政权稳定的高度疑虑，以及对中央集权的渴求；而不是要大刀阔斧的推进开放政策。
是次会议，官方传媒却几乎没有作出任何报道，因此值得进一步分析探讨。
●四大问题首重监控法轮功
北京的知情人士说，江泽民向二百左右的高干详述了中共今年必须处理的四个问题。这四项大事却和朱噷基在人大强调的加入世贸及国企改革等前瞻性工作沾不上边。
江泽民口中的四项首要任务是：加强对法轮功的斗争；阻止台湾、西藏及新疆的分离主义活动；防止中美关系进一步恶化；以及打击贪污。
在中央工作会议上，江泽民责备了公安部与国家安全部的领导，因为他们未能有效控制法轮功的活动。
江泽民指出，如果问题再拖下去，党的权威和形象就会受损。他发出指示：如有需要，公安人员应加强监视黑名单上数以千计的法轮功骨干分子，甚至采用“人盯人”策略。
公安部与国家安全部的官员作出了简短的自我批评。不过他们同时指出，对付法轮功及其他治安问题，成绩差强人意，部分原因是中央政府拨款不足。
一名高干说，有些地区，公安连避弹衣也买不起，所以去年有数百名公安殉职。
●开发西部稳住新疆和西藏
跟，江泽民提到台湾、西藏及新疆的分离主义运动。虽然，有关西藏和新疆的半恐怖活动报道已减少，但他特别强调要稳住这两个自治区，意味情势依然严峻。
在中央工作会议及其他大会上，江泽民等领导并不讳言，开发西部计划的一个根本原因是政治：增加发展经费以安抚少数民族。
●对乔治布殊新政府极失望
然而分析家称，领导层亦须准备受到非议，因为扩展基建的急促步伐，如“十五计划”中一千多公里长的青藏铁路，会引发少数民族及海外监察人权组织批评，说那些措施方便把更多汉人迁入西藏和新疆。
中美关系方面，江泽民表示对乔治布殊的新政府极度失望。据报他说道：“华盛顿依然用冷战时期的思维看中国。”
江泽民又提及另一重大障碍，就是乔治布殊政府眼中的中国是九十年代初期的中国，纵使过去数年间，中国在经济、军事及其他方面已作出重大改进。
江泽民就乔治布殊班子的“鹰派”国防观点表示忧虑，特别是华盛顿决定发展国家导弹防系统。江泽民一名幕僚在会议上说，倘若华盛顿在四、五月间对台售卖先进武器，北京便会向美国作出强烈的反应。
在九七和九八年间，江曾与克林顿建立“面对二十一世纪的建设性战略伙伴关系”。
很明显地，江觉得乔治布殊上任不足两月，便已逐渐背弃前任总统克林顿的对华政策。
不过江泽民也指出，不宜过早就乔治布殊政府的对华政策定下结论，北京得继续静观其变。
他说，北京应该把“商贸牌”打得更有效，确保参与对华贸易的美商，会游说华盛顿向北京采取较友好的态度。
●空言肃贪却没有实质措施
最后是贪污问题。江泽民照例说，若遏止不了这祸害，就会“亡党亡国”。他虽许下许多承诺，声言北京决心促进廉洁，却没有提出新的相应措施。
人大及政协会议上，紧跟党路线的代表大力支持江的最新口号：“以德治国”。江的智囊们说，“以德治国”，与九十年代中期提出的“以法治国”目标，两者相辅相成。
然而厦门远华案那类悬而未决的丑闻，证明了江泽民派其实没有落实以法治国。“以德治国”隐含新儒家思想。有些评论家对此并不乐观，认为新派崇儒尊孔是没有说服力的权宜之计。
在中央工作会议上，江和李鹏更呼吁高干们要捍党在一九八九年对“六四”事件的结论，决不可以翻案。应李鹏的提议，大会更播了长达两个多小时官方有关那次“反革命暴乱”的录像片。
●暗示干部支持江核心不足
中央工作会议最后呼吁“全党同志”要“更紧密的团结起来，支持以江泽民同志为核心的党中央。”分析家称，“更紧密的”这句话似乎暗示，近数月，中央及地方干部对江泽民的支持不够热烈。
在与党中央保持高度一致的问题上，中央工作会议和人大政协两会的诉求似乎一致。
朱噷基及政协副主席叶选平，分别在两会呼吁全国，要与中央维持最大的团结。一如既往，党棍在幕后劝阻各地的两会代表提出“麻烦”的议案，例如北京未能有效打击贪污等等。
面对前所未有的挑战，包括法轮功及中国申请加入世贸，江泽民领导班子必须取得党员和人民对中央的绝对效忠，并不出奇。
不过，一面竭力追求中央集权和阻遏民主辩论，同时又声称，在第十个五年计划内彻底和世界潮流与市场力量接轨，两者的天大矛盾恐怕不是一两句“都听党的”或是“以德治国”的口号可以化解。
作者为美国有线新闻网络（CNN）资深中国分析员
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