【大紀元4月2日訊】（大紀元記者尹齊綜合編譯）隨着經濟衰退、失業浪潮衝擊美國﹐ 據工業界專家分析﹐一些科技公司需要外國技術勞工的人數可能比預計的要少。從四月一日開始接受申請的2010年H-1B簽證，也許額滿的速度不會像前幾年一樣，在幾天內就用完了。
今年H-1B簽證額滿速度有待觀察
近年來H-1B簽證的配額是8萬5千，其中包括2萬名碩士以上學歷的勞工。過去，這個配額在幾天內就會用完。從四月一日開始美國公民移民服務局(U.S. Citizenship and Immigration Services)開始接受2010年的H-1B簽證申請，申請量預計可能比去年減少。鮑勃‧撒開納瓦(Bob Sakaniwa)是美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association)的副主任，他說﹕「對外國技術勞工的需求仍然是存在的﹔ 但是申請H-1B簽證的數量或許沒有以往那麼多。」
近年來，H-1B的申請人數遠遠超過國會給予的數額。2007年度名額接受申請的頭兩天收到超過12萬份的申請。移民局不得不停止接受隨後的申請。在2008年，接受申請的期限延為5天，收到超過16萬份的申請。其中包括3.12萬高學歷H-1B的申請。2009年度名額接受申請的頭5個工作日即收到足夠的申請，所以這些年來一直採用計算機隨機抽取的方式來確定簽證的發放。
經濟衰退 雇用外國勞工遭質疑
隨着數百萬的美國人失去工作，雇用外國勞工也引發一些爭論。聯邦的金融紓困法案中也包括一些對外國勞工也就是H-1B簽證的一些限制條款。
奧巴馬總統2月17日簽署實施《美國恢復和再投資法》（American Recovery and Reinvestment Act）。《雇用美國工人法》（Employ American Workers Act ，EAWA）作為其中一部分，旨在確保獲得政府救助資金的公司不會用外籍非移民工人取代美國工人。根據這項立法，任何收到政府救助資金並設法招募新的H-1B簽證工人的公司被認為是H-1B簽證依賴雇主」。這些雇主在向美國勞工部提出H-1B簽證勞動條件申請（Labor Condition Application）時必須提供更多的證明。
國會關注 可能提案限制
查爾斯‧格拉索理(Charles Grassley) 是愛荷華州一位共和黨參議員， 他早些時候已經批評美國一些科技公司裁掉數以千計的美國員工，卻僱用一些外國人，抨擊他們沒有保護美國人的工作。理查德‧德爾賓(Richard Durbin) 是伊利諾伊州一位民主黨的眾議員，他和格拉索理準備在今年年底左右重新提出一項法案，要求公司僱用外國勞工前要優先僱用美國人。
「光明未來工作」(Bright Future Jobs)是一家技術勞工遊說議員的組織，他們提倡通過立法來要求美國所有的公司，在僱用外國人前優先將美國的工作提供給美國人。
佐伊‧撈夫格(Zoe Lofgren)是加州聖荷西(San Jose)的一名民主黨眾議員，他也是眾議院移民附屬委員會(House subcommittee on immigration)的主席。他說﹕「儘管是在經濟嚴峻的情況下，有些工作仍然是缺乏人的，例如護士。」
外國技術勞工亦有利美國經濟
一些僱主則認為外國技術勞工是補充而不是代替美國人，他們幫助創造額外的工作機會，以及勇於研發新技術，是有利於美國經濟的。
美國微軟公司去年35%的專利申請來自H-1B和持有綠卡的外國僱員。微軟公司諮詢律師布拉德‧史密斯( Brad Smith)星期二在博客網站公布了這一信息。
弊端出現
根據美國公民和移民局二月份公布的H-1B簽證發放結果，獲取H-1B簽證數目最多的前4名公司被印度信息技術公司包攬，美國的微軟僅列第5。
2008年美國移民局對246例H1-B申請的抽樣調查顯示，五分之一存在造假或違反技術條款。 今年2月份聯邦政府在加州和其它5個州因H-1B簽證造假及違反工資法等事宜逮捕了11人。
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