【大紀元3月19日報導】（中央社記者鍾行憲台北19日電）美國參議院銀行委員會主席陶德18日坦承，他是在政府力促下在經濟振興計畫法案中加入允許接受紓困的業者根據既有合約發放紅利。奧巴馬政府可能因此加速採取應有的監督管理。
在席捲全球的金融危機爆發後，美國國會已著手研究徹底改變金融管理制度，並考慮成立一個新的制度風險管理單位，負責監督也許會影響金融市場的潛在風險，以及像美國國際集團（AIG ）這樣規模大到不容倒閉的金融機構。
支持者認為，缺乏制度風險管理單位讓房屋抵押貸款擔保標準鬆散的公司更容易逃避懲罰。金融業者再把這些問題房貸的債權包裝賣給投資人，最後導致房屋市場崩盤後的全球信用緊縮。
在此同時，國會稽核處抽查聯邦準備理事會、證券管理委員會、聯邦存款保險公司和其他管理單位過去幾年的金融機構檢查報告後發現：「沒有任何管理人員透過有系統的觀察來辨認可能影響金融體系的因素。」
國會稽核處金融市場主任威廉斯（Orice Williams）18日告訴參院銀行委員會：「管理人員在金融機構危急之前並未有效矯正其缺失，也未察覺若干機構問題的嚴重程度。」
國會稽核處的報告指出，聯準會、證管會等管理單位都知道大型金融機構的風險管理不足，但只在金融危機爆發後才採取強有力行動。
報告又說，聯準會早在2006年就知道大型銀行都沒有因應重大風險的計畫。此外，部分管理人員坦承，他們仰賴金融機構包括次級房貸在內的風險評估。
金融與證券管理人員18日在參院銀行委員會證券小組委員會的聽證會中坦承，他們在監督大型金融機構的風險管理措施時原本可以做的更多。
肯塔基州共和黨籍參議員彭寧（Jim Bunning ）因此表示，聯準會未能在危機爆發前糾正風險管理措施欠佳的作法，「應當對建議由聯準會負責管理風險的構想潑上一盆冷水」。
國會稽核處的報告支持政府設立制度風險管理單位，聲稱目前的法律規範讓各管理單位難以更清楚了解金融業的風險。
一位政府官員指出，奧巴馬總統會提出改變美國金融管理的一套方案，旨在減少制度風險，並防止貝爾斯登（Bear Stearns）與雷曼兄弟（ Lehman Brothers and Co. ）投資銀行去年倒閉的事件重演。他說：「我們正與國會領袖合作儘快推動此事。」
分析家說，引起公憤的 AIG發放紅利的確是金融業出了差錯的一個徵兆，也可能是更迅速改革金融業的一個轉捩點。
奧巴馬總統18日業已表示：「我們正在研究的是一個能同時保護債權人、存款人與消費者，也有權對 AIG這樣不是銀行的金融機構採取適當行動的管理機構，以確保我們能區隔不良資產與良好資產、處理不當的合約、並防止AIG發生的那種制度風險。」
分析家指出，通過有效的立法以及改變華爾街的作業方式需要幾年的時間，但是憤怒的美國民眾正逐漸失去耐心。
