冉雲飛:民治是中國的必由之路

冉雲飛

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【大紀元2月12日訊】貴州德江群體事件,緣起於政府對民眾傳統節日遊藝活動的干涉。此種干涉所造成的官民衝突的群體事件,政府的說辭當然一概冠冕堂皇:出於安全考慮,其實更深層的原因是政府伸手過長,管得太多,卡得太死,暴力過度所致。也就是說,政府的權限過大而又濫用權力,用公權力侵佔民間風情習俗生存空間,必然導致這種官民衝突的災難性後果。

德江在去年貴州甕安群體事件後,還因成功地消彌了一起群體事件之苗頭,而受到貴州省委的表彰,但今年受到表揚的德江政府便成了處理群體事件不當之主角,這樣的角色轉換,清楚地表明被表揚過的政府機構,也有可能是下一次群體事件的火藥桶,因為政府管理社會的能力、方式並沒有根本性的改變。今天為自己的地盤沒有衝突沾沾自喜,明天你就有可能成為群體事件的導火線。原因何在?原因在於政府不受監督,權力大至無邊,無處不在侵奪民眾自治空間和民間力量的生長土壤。以為自己統率天下,萬事皆壟斷獨攬,便可以帶來和諧,這是當今所有中國各級政府的譫妄。

中國雖然有漫長的專制社會的傳統,但鄉村和城市基層事務,向有自治傳統。農村由宗族、鄉規民約參與鄉村建設;城市則由紳士等人事或者機構參與城市基層事務的辦理,併負有相當之安全和其他社會責任。正是由於這種自治,使得民間物事有一定的空間得以保留與生長。但四九年後特別八十年代以前,官方對過往物事之破壞,可謂十分嚴重。同時,自從四九年共產黨得天下之後至八十年代初,把民眾管得之死,可以說是中國社會幾千年來前所未有。任何東西包括個人都成了公家物品,隨時擁有生殺予奪的大權,以前的物資限制和人身限制,是一種極大的對民眾生活的傷害。到了今天,民眾依舊不能擁有遷徙自由,依舊沒有真正的選舉權,即沒有權力真正決定為自己管理公共事務的政府人員,從而使得政府工作人員成了民眾生活的主宰,而不是輔助者。

現在也在強調政府需要轉變管理理念,變管理為服務。這對一個沒有真正監督,沒有競爭,權力無邊大的政府來說,只是一種冠冕堂皇的說辭。要使政府知道他由納稅人所養,納稅人有權用選票的方式決定他們的去留,政府在所有方面都接受民眾監督的時候,這個政府才能完成由強硬管理到服務的轉變,否則一切對政府的美好願望和要求,都將落空,必將演出像德江群體事件中,政府干涉民眾需求,干涉民間生存空間而帶來的一系列官民衝突。再者,應該進一步放開民間自治空間,政府應該從那些不該管的領域裡退出來,不要自大到以為所有一切都該我管,並且用手中的權力來將這管強硬到使用暴力、濫用警力的地步。一個對暴力過於熱愛,不知道官民妥協、官民談判的政府,必然會引發頻密的群體事件。

事實證明,要減少大規模頻密的群體事件之發生,逐步實現民治才是真正的解決辦法。在民治基礎上才能實現民有、民享,如此一來,整個社會才能達致諸種利益博弈下的相對均衡,和諧的局面才可能誕生。這種和諧的局面,是民主自由國家已有的現實圖景,我們必須借鑑、學習、運用,才能有效地避免頻發的官民衝突。

延伸閱讀

貴州德江群體事件反思:平衡政府管理與公眾需求。http://news.sina.com.cn/c/2009-02-11/005017187167.shtml。
(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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