【大紀元6月29日訊】(美國之音記者：白樺2008年6月28日莫斯科報導)俄羅斯天然氣工業公司董事會宣佈改組。由現任俄羅斯聯邦副總理出任該公司的董事長。俄國政府高級官員一般都兼任國家控股大公司領導人的職務。這種體制對俄國經濟產生哪些影響？
董事會中多高官
壟斷俄羅斯天然氣行業的俄羅斯天然氣工業公司星期五召開股東大會，推舉俄羅斯前總理，目前是俄羅斯政府第一副總理的祖布科夫擔任公司董事長職務。副董事長仍然由目前的天然氣工業公司總裁梅裡爾擔任。
天然氣工業公司董事會由11位董事組成。其它幾位董事包括了俄羅斯經濟發展部部長納比烏林娜，工業與貿易部部長赫里斯堅科，俄國政府前財政部長費多羅夫，前財產關係部部長加基祖林等人。
俄羅斯天然氣工業公司是國家控股的商業企業。為了代表國家利益，俄國政府高級官員一直都在公司董事會中擔任重要職務。除了天然氣工業公司外，包括俄羅斯民航，鐵道公司在內的一些大型國家控股企業的重要職務也同時由高級官員兼任。目前在俄羅斯排名第二的石油企業，羅斯石油董事會主席就由政府副總理，普京的主要親信謝欽擔任。
鐵打的公司 流水的政府官員
俄羅斯能源市場分析師安娜涅金娜認為，政府高級官員兼任大企業的領導職務，這使這些俄國大型企業未來發展充滿不確定性，因為大型企業的發展將受到“個人”的因素的左右。她說：
「最主要的因素是，由於政府官員經常變動，所以這些大型企業的領導人也時常更換。在這個過程中，這些大型企業在市場上的地位也將隨著某個官員的去留而得到鞏固或是削弱。其結果是，這些企業的投資人會面臨更多的風險。」
在祖布科夫之前，天然氣工業公司董事會主席是俄羅斯現總統梅德韋傑夫。梅德韋傑夫在幾年前擔任總統辦公廳主任時，曾被股東大會推舉為董事會主席。
儘量保持公司與國家利益平衡
祖布科夫在擔任董事會主席後表示，作為政府內閣成員，他將首先捍衛國家利益，將儘量保持公司的利益與國家利益之間的平衡。祖布科夫還強調，天然氣工業公司目前按照市場機制運營，因此必須給國家以及其它的股東創造更多利潤。祖布科夫還透露，他同總裁梅裡爾在90年代初就相識，兩人當時曾共同在普京手下，在聖彼得堡市政府負責對外聯絡的部門共事。
在天然氣工業公司的股東大會上，公司總裁梅裡爾表示，天然氣工業公司的資產規模目前被低估，公司未來有很大的發展前景。他說：
「從2000年起至今，天然氣工業公司的資產規模已經擴大了44倍。當今世界上其它任何一家能源企業都沒有表現出這樣快的資產增長速度。但天然氣工業公司資產被低估的原因是，我們公司還擁有更多的天然氣資源儲備，以及我們還擁有提高天然氣開採量的能力。」
政府照顧公司 公司照顧民生
能源市場分析師安娜涅金娜認為，同其它大型俄國企業相比，天然氣工業公司通常能受到俄國政府的特別照顧。他說：
「天然氣工業公司負責了40%的俄國能源供應。天然氣工業公司以較低價格向俄羅斯國內的工業企業以及普通居民供應天然氣。因此無論誰執政，這都要求官方對天然氣工業公司給予支持。這是天然氣工業公司同其它國家控股公司的根本區別。」
強化壟斷 滋生腐敗
但俄羅斯經濟學家亞辛認為，政府官員兼任大型俄國企業領導人職務，這加強了這些企業的壟斷地位，削弱了競爭，同時更滋生貪污腐敗行為，從而使俄國經濟變得更加沒有效率。
俄國媒體以前曾報導，俄國的主要經濟命脈目前基本由同普京關係密切的官員和利益集團控制。
關鍵詞：俄羅斯，天然氣工業公司，俄羅斯祖布科夫，梅裡爾
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