【大紀元5月26日訊】2008年5月23日,是山東省威海市環翠區張村鎮張村村簽訂拆遷協議的日子,面對拆遷,真是有種說不出的感覺。
張村村的村民經歷了由農民到失地農民,由失地農民到城鎮居民,由城鎮居民到拆遷戶的轉變,這個過程無疑是痛苦的。現在我就以張村村民的身份來講述這份痛苦,同時也希望我們的痛苦不要蔓延。
1999年張村村因人均耕地不足0.1畝集體轉非,張村村民告別了農民身份成為失地農民。轉非前,按村民的認知村裡原有土地600畝左右,在村民毫不知情的情況下,村委會出賣了幾百畝土地,賣地錢村民不知道哪裏去了,村裡反而欠下了400多萬的外債。村裡的賬目一片混亂,紀委、公安、檢察院的聯合調查之後,也沒有給村民任何說法,村因虧損破產的企業賬目也從此失蹤,不知去向。
張村村現有370戶(包括後遷入的170戶)、970人口(原村民330人)。99年張村村進行了民主選舉村幹部,在原村民的合法權益沒有保障前提下,諸多不符合條件的外遷人員獲得了選舉資格,並享受原村民同樣的福利待遇。這樣的變相賄選,使得這一任村委會成員連任4屆。
現任的村委會變本加厲,繼續非法出賣村裡的土地,在2006年還以租代征了張村鎮政府對面的10畝土地,由張村鎮政府規劃用地面積約90畝的市場,其中張村村8畝左右建成的”小產權”也於2007年交付使用。至今,據張村村主任的說法,張村村既無內債,也無外債,但張村村沒有土地了。要壯大集體經濟,就要賣掉村民世代居住的這塊地了。2007年底,張村村民在收到一紙”村改居”意見徵集後,在沒有公示結果的情況下,張村社區居委會的牌子已經掛上了。
作為失地農民的這段日子,國家規定的失地農民生活保障等相關政策在張村村都沒有得到落實,但張村村民一直沒有放棄爭取自己的合法權益。從鎮政府到到國務院信訪辦,張村村民得到的卻只是沒有任何實際行動的幾紙答覆。
2007年底,張村村委會要求村民上繳土地證,並偽造了虛假的文件,強行將養老保險和舊村改造掛鉤,不同意舊村改造就不發放養老保險。在各種非法手段的逼迫下,很多村民交出了自己的土地證。
2008年3月8日,是每一位張村村民都難以忘記的日子。張村村主任在全村婦女的節日大會上說:”誰在張村誰倒霉,你們願意到哪裏告就到哪裏告”。這是因為,張村村窮,我們不賣掉自己居住的這塊地,我們村的集體經濟就無法壯大:我們村存在的種種違法犯罪行為都是因為我們村窮不得以而為之。但張村村民不明白的是,我們都是擁護共產黨,擁護社會主義的中國公民,難道這也是我們倒霉的理由嗎?
其實,村民們很支持村莊改造,支持合法的和諧拆遷。《威海市區村莊改造暫行辦法》規定鼓勵具備條件的村(居)委會進行所在村莊的改造建設,不知道要靠賣掉村民世代居住的這塊土地的張村是否算得上具備條件。村民們很清楚的是,村莊改造並不是一個村委會能決定的事情。
威海市計劃自2007年1月份到2009年12月底,完成49個村共23183戶、241.67萬平方米的拆遷,新開工面積545萬平方米。張村村是在 2009年的計劃中。《威海市區村莊改造暫行辦法》第十五條:市區村莊改造原則上應按照先建設居民安置用房,後實施舊房拆遷的辦法進行。
原則歸原則,政策還得靠落實。如此大規模的拆遷,張村鎮列入和沒列入改造計劃已經實施拆遷的4個村莊都是採用發放躲遷費的方式來進行的,張村鎮的房租價格馬上提高了一個台階。房租價格的上漲,或許跟維持物價的穩定沒有任何關係吧。
2008年4月15日,威海市房管局拆遷管理科一位姓岳的科長到張村主持了一場政策解釋會。會上列舉了威海市諸多的”釘子戶”和最後的下場。我不太理解” 釘子戶”的含義,更無意做”釘子戶”,同時我也支持拆遷,前提就是向政府宣傳的那樣:”和諧拆遷,讓群眾通過舊村改造改善居住環境、增加收入”, “拆一個舊村,建一個精品社區,富裕方便一方群眾”。
張村村的拆遷工作目前已正式開始,無許可證拆遷,這是我首先不能同意的:張村村多年來沒有保障村裡老年人的生活,福利待遇的發放是張村鎮最差的,並採取欺騙的手段停發老年人的養老保險,上樓以後生活沒有保障,這我同樣不能接受:拆遷前惡意破壞村民的居住環境,逼迫村民接受拆遷種行為很無恥:拆遷補償方案連拆遷人是誰都不知道,評估價格怎麼來的,方案的合理合法性讓人質疑,拆遷主管部門和鎮政府對拆遷的態度,對和諧的理解更讓我不敢同意。
按照政府工作人員的說法,威海市的拆遷是大勢所趨,少數人同不同意都無關緊要,這我很相信,因為就這樣的違法拆遷,在張村村進行的很順利,張村鎮的鎮長、紀委書記、土地所所長、綜治辦主任等主要領導都參加了簽訂協議的現場會,只有極少數的村民還沒有簽訂協議,他們能堅持多久,誰也不敢說。但我相信公開、公正、公平才是拆遷的原則,我不敢相信的是”告到哪裏都沒有用”。
作為一個普通村民,我無絲毫能力阻止”市直有關部門積極發揮職能作用,搞好工作配合,齊心協力加快違法舊村改造的步伐”,我更不敢也無意與政府對抗,我只希望不要是違法拆遷把我人為製造成”釘子戶”。
我不幻想能找回當地政府的良心,因為他們連臉都不要了。但我幻想能通過自己的努力維護法律的尊嚴。否則,我只有低下倔強的頭顱,彎起不屈的脊樑,熄滅那顆熾熱的心,消失!
我們與災民無異,誰來救救我們?
──轉自《中國天網》(http://www.dajiyuan.com)