美財政部提案 全面改革金融監管體制

【大紀元4月1日訊】(大紀元綜合報導)美國政府週一向國會提案,賦予美國聯邦儲備委員會廣泛的新監督權,並嚴格監督金融市場,其內容將涉及大銀行、投資公司、地方保險代理以及抵押貸款經紀人等廣泛範圍。以避免類似現今次級房貸危機的災難重演,恢復市場信心。

美國政府計劃建立三個新的大型監管機構,負責監管包括銀行、經紀公司,對沖基金和私人股本基金在內的金融體系。

根據財政部長保爾森的提案,政府將把目前由5個機構負責的日常銀行監管事務歸總由「審慎金融管理局」(Prudential Financial Regulator)這一新機構監管。並擴大美聯儲的監管權限,目前美聯儲只在監管商業銀行方面有特權,根據提案美聯儲將擁有監督華爾街證券公司的權利。這些公司現在能夠從美聯儲的緊急借貸機制取得融資。

這項計劃也呼籲成立新的聯邦小組,監督規範抵押貸款業者的體制。聯邦政府將制定抵押貸款經紀人執照發放最低標準,以改變目前許多此類經紀人脫離聯邦監管的現狀,以及在財政部內部設立一個全國保險業監管辦公室,以逐步開始由聯邦政府負責監管保險業。

同時,美國證券管理委員會將喪失一些職權,並與規範天然氣、石油等商品的商品期貨交易委員會合併。政府將設立一個新的監管機構,主要行使目前由證券交易委員會和商品期貨交易委員會行使的職能,負責規範商業活動和保護消費者利益。

保爾森在公佈這項計劃時表示,強有力的金融系統不僅對華爾街很重要,對美國工薪階層也很重要。保爾森還表示,這項經過數月研議擬定的計劃不是「為了應付一時情勢」,而是為了處理「複雜、長期的問題」,協助讓市場更有效率和更具競爭力。

不過保爾森稍早接受「華爾街日報」訪問時表示:「除非有非常少數的例外,在目前市場困境告一段落之前,這項計劃的多數方案應該不能、也不會實施。」

專家責備美聯儲這個美國金融規範機構,直到爆發現在被視為美國數十年來最嚴重的金融危機之後,才發現抵押貸款過度支出。

財政部的這項計劃還有待美國國會批准方能生效。不過民主黨議員批評這項計劃的改革力度不夠,對解決目前信用危機帶來的抵押貸款和證券交易方面的問題並無多大幫助。

許多經濟學家認為,美國次貸危機發生的原因之一就是落後的監管體制無法適應金融發展的新情況。因此,去年底以來在美國要求對金融監管體制進行徹底改革的呼聲越來越高。

部份媒體認為這項改革計劃將是美國上世紀20年代末30年代初經濟「大蕭條」以來最大的一次金融監管體制改革。
(http://www.dajiyuan.com)

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