張雪梅閻小同律師事務所專欄

移民局宣佈真實身份規定最終版本

張雪梅律師

【大紀元1月21日訊】移民局於2008年1月11日公佈了關於各州頒發的駕駛執照和身份證件必須達到的最低標準的有關規定的最終版本,即所謂的真實身份(Real ID)規定。此規定設置了為增強駕駛執照和身份證的完善性和可靠性而要求的統一標準,並加強了生產和頒發駕駛執照和身份證的安全性。根據真實身份規定,各州頒發的駕駛執照和身份證必須包含某些安全功能和信息,美國公民或其他在美國合法身份證明,證明身份的文件的核實,及製造和頒發這些駕駛執照和身份證的機構的安全標準。

真實身份規定的生效日期為2009年12月31日,到時各州必須更新其駕駛執照以包括所有申請人合法身份的安全措施以保證非法居民得不到真實身份駕駛執照(Real ID license)。真實身份規定的駕駛執照和身份證可以用來進入聯邦政府設施,乘坐商業航班等。移民局在發佈真實身份規定最終版本的同時還發佈了有關此規定的問答,下面我將向大家簡單介紹這一問答的部份內容,供大家參考。

  問: 為甚麼需要真實身份(Real ID)?

  答: 各州頒發的駕駛執照在今天的社會裏被用於許多目的,包括個人證明身份的主要文件以進入聯邦政府設施,乘坐受聯邦法規管理的商業航班,以及進入核電廠等。恐怖份子瞭解這些並積極設法取得這種身份證明。例如,911事件中的18名劫機者就是使用駕駛執照或類似的身份證明登上所劫持的飛機。許多此類文件都是通過欺騙手段取得的。各州頒發的駕駛執照和身份證還能使恐怖份子在美國各地自由活動。情報表明恐怖份子在努力加強在美國境內的活動,因此加強駕駛執照和身份證的安全性十分必要。真實身份規定將使恐怖份子難以通過欺詐手段取得這些身份證明文件,同時使執法機關更容易發現虛假文件。

  問: 真實身份能否減少身份盜用?

  答: 是的,真實身份通過建立多層次的安全措施保證身份證件到達正確人的手裡,從而減少身份盜用。加強的安全措施包括身份文件的保護得到加強,加強駕照管理機關(DMV)生產和頒發駕照的安全(如安全計劃和僱員背景調查),通過改進的核實系統來核實申請時所提供文件信息的真實性。真實身份規定還禁止一個州給已經持有外州頒發的駕駛執照的申請人頒發真實身份駕照或給已經持有真實身份卡的申請人頒發真實身份駕照。恐怖份子以不同的身份取得不同州的駕駛執照的企圖給各州造成很大困難。真實身份能夠幫助各州減少此類身份盜用和欺詐。從2000年至2006年,身份盜用在美國增長了791%,其中2005年一年由於身份盜用使美國家庭損失了640億美元,其中28%涉及到駕駛執照。

  問: 州政府能否給非法居民頒發真實身份證明?

  答: 不能。真實身份規定指明各州必須核實申請人在美國的合法身份後才能頒發真實身份駕照或紳士身份證。但真實身份規定並不禁止各州頒發其他與真實身份證明形式不同的駕駛執照或州身份證明。這些其他與真實身份證明形式不同的駕駛執照或州身份證明必須明確標明在用於聯邦政府事務中這些證明將不為聯邦政府接受。

  問: 真實身份證明是否為一個全國統一的身份證明卡?

  答: 不,真實身份證明不是一個全國統一的身份證明卡。各州將繼續頒發自己的駕駛執照和身份證明卡。真實身份規定只是設立了最低標準以便使州,聯邦和其他公共機構能夠確信各州頒發的身份證明的可信性。

  問: 如果我所在的州不遵循真實身份證明規定會怎麼樣?

  答: 如果一個州不不遵循身份證明規定,該州所頒發的駕駛執照和身份證明在聯邦事務中將不被接受。這些州的居民能夠使用其他接受的證件(例如美國護照)登上商業航班或使用聯邦設施。

  問: 是否每個人都必須取得真實身份證明?

  答: 不,真實身份法和真實身份規定都沒有規定每個人都必須取得真實身份證明。

  請注意,以上只是真實身份規定和有關問答的部份介紹,有興趣的讀者可以在移民局的網站閱讀真實身份規定有關的問答的全文,網址為http//www.dhs.gov/xprevprot/programs/gc_1172767635686.shtm。

  本文僅為有關法律信息介紹,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,請與張雪梅律師聯繫,
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