【大紀元2月15日訊】（大紀元記者肖見綜合編譯）美國第二大借貸銀行——美國銀行（Bank of America）2月13日宣布一項開拓非法移民市場的計劃，將提供給沒有社會安全號或缺乏信用歷史的人申請發放信用卡。此舉為在美的非法移民開啟了信貸方便之門。該行在北卡州的5個分行試行該計劃後，上週在加州洛杉磯的51個分行開始了此一業務，並計劃今年內在全美施行。
如果沒有社會安全號，美國銀行會要求申請人出具由國稅局發給的報稅號（tax identification numbers）來維持賬戶以建立信用歷史。其它大銀行，如威爾斯-法戈（Wells Fargo）銀行在洛杉磯和加州橘郡的分行，去年為在美國居住至少2年的無社會安全號、而只有報稅號的人提供房屋貸款。並擬將為此類人群發行抵押信用卡。花旗銀行（Citibank）約3年前開始提供給只有報稅號的人發行其名下或其附屬名下的信用卡。
非法移民的信貸市場對各大銀行都很重要，但對美國銀行來說更是如此。總部曾經設在舊金山的美國銀行(現總部在北卡州夏洛特(Charlotte))擁有龐大的拉美裔客戶。幾年前，買下了25%的墨西哥銀行的股份。2001年，美國銀行的競爭對手——威爾斯-法戈銀行成為美國第一家接受墨西哥使館出具的身份證作為開戶證明的銀行。從那以後，威爾斯-法戈銀行有一百多萬墨西哥人賬戶。它還接受危地馬拉、阿根廷和哥倫比亞的身份證。估計大多數都是非法移民，不過銀行並不過問。
但美國銀行的「公開」聲明引來了狂轟濫炸般憤怒的電話。科羅拉多州共和黨眾議員坦可類多（Tom Tancredo）譴責銀行此舉是在幫助恐怖分子，並致信給美國總檢察長岡薩雷斯和國土安全部長，要求政府在銀行給潛在的恐怖分子提供資助之前停止這種魯莽和非法的計劃。司法部對銀行的此項計劃是否合法拒絕發表評論。加州眾議員多雷託（John Doolittle）認為銀行提供的這種服務使非法移民更易融入社會，威脅國土安全。國土安全部認為這樣做有助於罪犯盜用身份或洗錢。華盛頓移民中心研究主任卡馬熱塔（Steven Camarota）譴責銀行幫助非法移民嵌入美國社會，造成形同大赦的事實。
銀行發言人表示，銀行是遵照所有銀行和反恐法律來審核客戶身份。銀行要求客戶持有外國領事館發的身份證明，並在該銀行有3個月的支票賬戶才可申請信用卡。
前移民局總法律顧問庫克（William P. Cook）認為，銀行的決定既不違法也不會造成麻煩，並為這種超前的思維被誤認為不當活動感到遺憾。加州大學聖地亞哥分校的經濟學家漢德森（Gordon H. Hanson）認為，政府在移民問題上僵持數年，不能決定1200萬非法移民的去留。銀行打破了僵局，它無法讓非法移民成為公民，卻可以成為它的客戶。致力於改善低收入人群服務的格林研究所（Greenlining Institute）的那茲達（Robert Gnaizda）對銀行的決定感到興奮。他說：「沒有什麼信用記錄的移民只能通過高額貸款買房。有銀行的信用卡可以幫助建立信用記錄，以便將來獲得低額貸款。」
信貸服務圓桌會議（Financial Services Roundtable）首席執行長巴特萊特（Steve Bartlett）說：“信貸服務公司在確定借款人能否償還債務之前，都會盡可能的核實身份。移民和海關執行署負責執行移民法，而不是銀行，藥店或超市。」
消息來源：洛杉磯時報， 彭博新聞
(http://www.dajiyuan.com)
