【大紀元12月21日訊】(自由亞洲電台記者石山報導)根據中國官方公佈的資料，2007年中國糧食產量有望超過一萬億斤，而前三季度中國農民收入增長達到14%，是80年代以來的最快增長。不過官方媒體報導說，中國的三農問題明年將面臨四大挑戰。一些專家則評論說，中國農村農民和農業的問題，必須通過制度改革才能徹底獲得解決。
2007 年中國糧食總產量有望超過一億萬斤，並且實現80年代以來首次的連續四年增長。新華社報導說，2007年前三季度，中國農村居民現金收入三千三百多元人民幣，比前一年增長了14%，連續第四年超過6%。報導說，不久前北京舉行的中央經濟工作會議，要求擴大中國的消費需求，而關鍵就在增加中國農民的 收入。
曾在中國經濟計劃委員會工作，現旅居美國的方覺分析說，胡溫上台之後，確實更加重視中國的農村問題—
方覺：「胡錦濤、溫家寶上台以來，尤其是溫家寶做副總理以來是分管農業的副總理，比較熟悉農村情況。在他做副總理以前，也是參與農村工作的。所以他在政治經濟當中很長一段時間都是和農村工作打交道。他還是比較主張要解決三農問題，所以客觀地講，本屆中國政府在處理三農問題上比江澤民時代稍有進步。」
從新華社公佈的官方數據中看，對中國農民收入增長貢獻最大的，仍然是外出打工農民的工資性收入，佔了農民收入增長的60%。而另一方面，中國農副產品全面漲價，也是中國農民收入增長速度加快的重要原因。
今年底中國中央經濟工作會議，把控制通脹作為2008年中國經濟工作的重點之一。官方媒體則引述專家的話說，長期以來許多農副產品價格背離價值，無法反映土地和勞動力漲價的因素，因此明年在防止通脹的同時，如何確保產品價格保持穩定合理增長，將是三農問題面臨的四大挑戰之一。
報導還提出另外三大挑戰，包括耕地和農村勞動力減少，石油漲價帶動農藥和化肥價格上漲，以及在全球變暖之下天災頻仍等，這都需要有關部門作好準備。
長期關注中國三農問題的海外中國公民論壇成員杜智富認為，糧食連年增產，主要反映了天氣狀況良好，而非政策發生了效果—
杜智富：「全世界農業都面臨一個自古以來的問題，農業增產跟降產主要是看天氣。人為的因素跟大自然的影響的力量對比是相當微小的。所以糧食連續四年增長，表示天氣合作。人力當然也有作用，比如說施肥方面、除草、殺蟲方面會起一點作用。但是，主要的、全世界都逃不掉的，就是說天氣是最大的影響。」
他認為，中國三農政策最根本的問題，是政府投入缺乏。他分析說，北美和歐洲等國家對農民和農業的補貼是天文數字，而中國農民仍然維持在自給自足，靠天吃飯的狀況。因此中國政府應該對中國農村的農產品、教育、醫療和養老體系進行全面的補貼，才可能使中國三農問題得到緩解。
杜智富：「我們國家其實是兩個國家：農民是一國，城市人口是一國。看農民的公民權利跟城市人口的公民權利是完全不一樣的，這個局面要改革。對他們的教育、養老、醫療都要配套，還有農村的建設。」
官方新華社稱，中國83%的農業人口參加了合作醫療，全部免除了義務教育學雜費，並且建立了全面的農村最低生活保障制度。對此杜智富持懷疑的態度，他認為取消中國城鄉居民公民權利不平等，讓農村居民實現自治，才是解決三農問題的方向。而方覺則認為，目前中國政府的三農政策都非常表面，如果不觸及深層的問題，三農問題無法根本解決。
方覺：「儘管胡錦濤、溫家寶這屆政府對於三農問題從技術角度上比以前有所重視，從政策角度上也比江澤民時代有所改善，但是，在解決中國農村的制度問題和在解決中國農村的政策問題上，他們是毫無作為，而且是不想作為，不解決中國農村的制度問題、不解決中國農村的政策問題，三農問題是永遠不可能根本改善的。」
方覺認為，中國應該從鄉村級開始進行基層體制改革，取消村黨支部，取消鄉一級的中共黨組織，甚至取消鄉級政府，使中國農民實現真正的自治，並且對現行土地制度進行全面改革，這樣才能真正解決困擾中國多年的三農問題。
(http://www.dajiyuan.com)
