【大紀元11月15日訊】（大紀元記者陶意綜合報導）11月13日，由前司法部長Mark Burton在今年七月份提出的對選舉財政法案（Electoral Finance Bill） 的更新方案在國會程序中又前進一步，以68比53通過了二讀。但法案卻受到包括人權委員會、法律學會等團體和公眾強烈質疑。主流英文媒體的民意調查也反應出大部份讀者持反對態度，英文先驅報罕見地在頭版刊登出該報反對法案的立場，並在週四刊文提出對法案的修改意見。
法案在通過二讀後呈交國會中的司法委員會。該委員會在本週晚些時候提出對法案的修改意見。在法律委員會提出意見後，法案還要經過在國會中的二讀辯論。屆時，國會中的議員將可以對法案進行補充，也可能由於眾多修正而拖延。最後再進行最終的三讀。
法案更新內容
選舉財政法案加強了對有關選舉資金收集、使用的限制，影響到政黨、競選個人和非政黨團體（第三方）。這些改變包括將計算資金花費的時間由目前的選舉前三個月擴展為從大選年第一天開始；競選廣告定義擴大包括任何意見的表達；第三方如果花費超過5千元需要登記，其花費全國內上限為6萬元，選區內為2千元；設定非政黨團體可接受的匿名捐款上限；非政黨團體需公佈超過500元的捐款等。
選舉財政法案繼續包括有關政黨廣告的規定。這些規定是在去年總審計官發現國會政黨使用納稅人的錢進行競選活動後制定的。在新的規定下，只要不是特別針對選票和競選資金，議員們可以使用納稅人的錢進行宣傳活動。
這項選舉財政法案對介入選舉事務的非政黨團體做了較以前更為嚴格的規定，批評者認為是通過限制對手而使政府受益。但現任司法部長安耐特.金（Annette King）在週三表示法案還沒有結束，社會發展部長皮特.豪森（Pete Hodgson）也向國家黨表示政府部門將不在免於責任的範圍之內。
總理：法案不會撤銷
總理海倫.克拉克在週二拒絕了撤銷法案的建議。她認為國家黨在上次大選中受益巨大。2005年大選時，第三方Exclusive Brethren教會成員花費了120萬元，用於反對工黨和綠黨的廣告宣傳。她認為新西蘭選舉中有巨大資金介入，應當像其他西方國家一樣不可容忍。她表示這項法案是為了處理選舉中的巨大資金問題。
國會政黨意見
此次投票通過二讀的政黨包括工黨、新西蘭優先黨、進步黨、綠黨、聯合未來黨和行動黨，獨立議員Taito Phillip也投了支持票。國家黨、毛利黨和獨立議員Gordon Copeland投票反對。
新西蘭優先黨副黨魁Peter Brown認為議員們需要這項法案，以便在審計時受到保護。綠黨雖然投票支持二讀，但該黨議員Metiria Turei表達了綠黨將在國會中的司法委員會尋求做出一些改動。她本人是委員會中的一員。改變包括縮小對第三方選舉活動的定義，使其定義為只有真正試圖使人們改變投票的活動。該黨聯合黨魁Jeanette Fitzsimons認為這項法案和另外的議員花費法案都應該仿照加拿大模式，交由公民大會來決定。
國家黨副黨魁比爾.英格利許在週一表示這項法案在國會議員和非國會議員間造成了不平等競爭。黨魁約翰.凱伊（John Key）在本週一表示這個法案是工黨為保持權力而進行的「絕望一搏」。他表示如果該黨勝選，將會廢除該法案。同時，他還批評支持法案的國會中的小的黨派。
公眾意見
本週一，針對法案收集的公眾提交意見顯示，近90%的團體意見中表達了對法案至少部份的擔憂。但不是每個人都認為法案一無是處，有的團體還認為法案不夠嚴格。
其中強烈支持法案的包括貿易聯合會、反對外國控制新西蘭、公共服務協會等。支持法案目的但對部份擔憂的團體包括開放政府聯盟、機械印刷和製造聯合會、綠色和平、新西蘭大學生聯合會、高中教師協會等，強烈反對並尋求重大改變的包括家庭優先、合理審判基金、新西蘭商會、製造者協會等，強烈反對並希望撤銷或重寫的包括法律學會、行動黨、新西蘭商業、人權委員會、農場主聯合等組織或團體。
在英文先驅報網上民調顯示80%的意見認為新西蘭將會因此減少自由和民主。
批評聲音始於法案提出之時
本週，新西蘭法律學會表示在這項法案中，個別部份都沒有甚麼問題，但累積的缺陷使之整個無法補救。該法案在今年7月24日在國會中提出後，就遭到許多民間團體的反對，例如Grey Power 在今年八月份通過其全國主席Graham Stairmand表示對法案感到吃驚，認為其中致命的缺陷剝奪了言論自由的權力。另一團體Maxim Institute在九月份質疑其通過對第三方在選舉事務方面的限制，影響到言論自由，危險民主制度。在9月份，Sensible Sentencing Trust表示反對這項法案，認為是對民事自由和言論自由的侵犯。人權委員會在10月份通過其主要專員Rosslyn Noonan表示法案具有缺陷，她呼籲國會司法委員會撤銷或做出重大改動。(http://www.dajiyuan.com)
