張雪梅閻小同律師事務所專欄

移民法改革新消息

【大紀元4月10日訊】目前在美國的非法移民總數已接近一千二百萬,非法移民人數仍以每年近50萬人的速度增長,移民法改革已是美國的一個重大問題。

美國總統布什呼籲進行全面移民改革,提出臨時工人計劃(或客工計劃),允許外國人做美國人不願做的工作,並允許他們有機會最終合法取得公民身份,同時強調美國不會大赦非法移民。

眾議院在去年年底通過了被稱之為Enforcement Only的較為嚴厲的移民法案,這項法案將嚴厲懲罰僱用非法勞工的僱主並將非法移民視為重罪,而且制定了其他一系列的嚴厲措施。眾議院通過的移民法案引發了大規模的示威遊行,美國洛杉磯50萬人舉行了大規模抗議遊行示威,另外美國其他各地也都有不同規模的示威遊行和學生罷課,抗議將非法移民視為重罪的嚴厲的移民法案。
  
在這種情況下,美國參議院司法委員會於在2006年3月27日以12票同意,6票反對通過了一項提案,此提案與眾議院通過的移民法案有著本質的不同,為眾多的非法勞工提供了在美國合法工作的機會,並為符合某些條件的非法勞工在美國最終取得合法身份創造了可能的途徑。以下是參議院司法委員會提議的部份內容﹕
  
設立某些程序使非法移民可以通過滿足繳納罰款,納稅,學習英語等條件後能夠向政府報到並取得臨時在美國工作許可,並最終申請永久居留﹔
  
一年設立40萬工作許可名額並且每年根據勞工市場的需求進行調整,用於填補那些在美國勞工市場找不到人幹的工作﹔
  
增加邊境人員和資源,加強各州和地方的移民法執法警力,擴大強制拘留和加速驅逐出境﹔
  
設立僱主確認系統並加大對違法僱主的懲罰力度﹔
  
加速目前等待家庭團圓人員的簽證的簽發﹔
  
改進農業工人簽證計劃並為長期農業工人提供取得身份的途徑﹔
  
為某些沒有身份的高中生提供取得身份的途徑。
  

美國參議院司法委員會通過的上述提案為許多在美國的非法勞工提供了合法工作和最終取得身份的可能,但參議院司法委員會的提案還必須在參議院進一步討論並和眾議院通過的法案進一步進行綜合平衡以取得最後的一致。如上所述,眾議院通過的法案被稱之為嚴厲的移民法案,它與參議院司法委員會通過的提案區別甚大,要想在這兩個版本中達成一個最後一致的版本絕非易事。

新的移民法案只有在參眾兩院通過並送交總統簽署後才能生效。我們將密切注視事態的發展並將移民改革的最新消息及時向大家報告。有關的讀者也應當密切注視法律的變化,不要錯過機會。
  
本文僅為有關法律知識簡介,不為本所法律意見。

如需個案法律諮詢,請與張雪梅律師聯繫,電話﹕(770)457-5888,電子郵件 ﹕info@zylawyers.com, 網址﹕www.zylawyers.com, 地址﹕Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341. ◇
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