【大紀元11月21日訊】自胡錦濤上台後，當局頻繁出動武警部隊，名曰維持社會穩定，實則鎮壓公民維權，不少武警官兵將此諷刺為「養兵千日，用兵千日」，中國儼若進入了戰爭狀態。進入11月份以後，中國國內維權形勢徒然緊張，從11月8日到16日，福建莆田、山東濟南、廣東順德、廣東汕尾、北京、四川廣安、南充、甘肅慶陽等地區分別因征地貪腐、侵吞國有資產、捉狗及醫療事故，引發至少七八起數千上萬人規模的群眾抗議。官民衝突、警民衝突、軍民衝突在全國各地不斷發生，大有山雨欲來風滿樓之勢。與此相適應，中共中央軍委發佈了《軍隊處置突發事件總體應急預案》，為軍隊迅速直接參與對抗暴民眾的鎮壓打開綠燈。該《應急預案》規定，軍隊參與處置的重大突發事件包括下列五種：1：軍事衝突突發事件；2：協助地方維護社會穩定；3：處置重大恐怖破壞事件；4：參加搶險救災；5：處置突發公共安全事件等。中國官方媒體報導說，這項由中央軍委頒布的預案，第一次為軍隊參加處置突發事件進行了規範，為軍隊參與有關行動提供了有效依據。海外分析人士認為，該《應急預案》，尤其是第二點「協助地方維護社會穩定」和第五點「處置突發公共安全事件等」為中共軍隊迅速直接參與對抗暴民眾的鎮壓開了綠燈。
11月6日，中共中央社會綜合治理委會召開了2006年第二次全體會議。公安部副部長劉金國在會上說，1至9月，全國公安機關共處置各類群體性事件1.79萬起，比去年同期下降22.1%。這個統計數字引起海外觀察人士的懷疑，有人以掩耳盜鈴來形容中共當局的這一說法。劉金國話音剛落，11月8日，鄧小平老家四川廣安就發生了幾萬民眾衝擊醫院與武警對峙的暴力衝突；同一天，還發生了廣東順德三洲村的大型糧倉近萬名村民圍困近三百名官員的群體事件。在接下來的一個星期，東起福建，西至四川，南及廣東，北達京城，中國大地燃起了熊熊的抗暴烈火，廣大民眾抑壓已久的憤怒像火山一樣噴發。在這些抗暴維權活動中，四川、廣東、福建、甘肅等地都發生了扣押官員事件，像這樣大規模扣押官員的事在以往的維權活動中是比較少的，這說明官民衝突已經到了難以調和的程度，胡錦濤的「和諧工程」即將面臨破產。在這種情況下，剛唱完「和諧頌歌」的胡溫政權就不得不依賴於刺刀了，《軍隊處置突發事件總體應急預案》也就匆匆出台。但是，出台這個旨在鎮壓民眾維權的政策對共產黨當局來說並非聰明之舉，這是一把雙刃劍，其造成的後果很可能給它自己帶來滅頂之災。對此，著名政冶分析家方覺先生在《不要動用軍隊處置國內衝突》一文中指出，該《預案》表述的中國軍隊參與處置突發事件的五項任務的第二項（協助地方維護社會穩定）和最後一項（參與處置突發公共安全事件）顯然不是軍隊的恰當任務。他認為維護地方社會穩定需要採取政治對話手段、社會保障手段、社區調解手段，而不能靠縱橫馳騁的野戰軍來維護。從法律的角度看，《軍隊處置突發事件總體應急預案》中有關軍隊參與處置突發事件的第二項任務和第五項任務是缺少憲法依據和法律授權的。他說：「正確處置民眾抗議的根本途徑是：實行民主選舉以便產生得到大多數人民擁護和監督的各級政府領導人；全面、認真地清理公眾深惡痛絕的普遍的腐敗；有力地調整財富分配以緩解貧富兩極分化；推進行政公正、執法公正和司法公正以保護民眾的合理權益。中國的一些領導人不想在這些根本性的改革領域作出實質性的努力，而是想選擇使用軍隊的力量去平定民眾的抗議，如果這樣做只會激起民眾抗議越來越增多、越來越持久、越來越擴大，只會導致中國軍隊滑入干預社會的方向，只會造成中國的政治倒退，只會引發國際社會強烈譴責中國的人權狀況惡化。」《軍隊處置突發事件總體應急預案》有「在緊急情況下，師團級以上部隊可以越級報告情況，上級也可以實施越級指揮」的規定。這樣的規定，破壞了使用軍隊的常規。一旦軍隊介入社會事務，而將軍們又有不受節制的權力，那麼，內戰和分裂就將不可避免。
出台《軍隊處置突發事件總體應急預案》並不表明中共強大，相反，暴露了它外強中乾的本質，顯示了它骨子裡的虛弱。幾個月來，中共中央以中紀委名義要求縣團級單位組織收看由胡錦濤的親信、社科院副院長李慎明（筆名肖黎）主導的內部影片《居安思危——蘇共亡黨的歷史教訓》，亦稱蘇共亡黨警示片，黨員觀後要參加討論，並向上級提交討論記錄。該片分八集：「蘇共興衰的歷史軌跡」、「蘇共的基本理論及指導方針」、「蘇共的意識形態工作」、「蘇共的黨風」、「蘇共的特權階層」、「蘇共的組織路線」、「蘇共的領導集團」以及「蘇共對西方世界西化、分化路線的應對」。這是胡錦濤「共產黨員先進性教育」（實際上是內部整黨運動）失敗後，中共中央的又一重大舉措，內部講話直接稱是避免「亡黨」、挽救「危機」的大事。由此可見，中共專制集團對它目前的處境已經非常清楚。為了挽救風雨飄搖的獨裁統治，它不得不藉助、求助於軍隊。去年8月一個月內，中共當局以黨、政、軍三名義連續發了五個文件，強調要「強化黨對軍隊絕對領導」，加強「各軍兵種、軍事國防系統幹部政治思想、政紀、軍紀考核、鑑定」，要「加強軍隊黨組織、政治部建設」，對「組織、參與或者支援社會上的遊行、示威、靜坐、請願、串聯上訪活動的行為，堅決予以嚴懲」等等。此外，軍隊的一些高級將領在《求是》雜誌、《解放軍報》等撰文，強調「軍魂教育」，要「絕對服從黨的領導」。另一方面，又通過提高軍隊幹部工資來收買軍心。但是，這些措施很難收到實效，軍隊絕對效忠於一個政黨的日子事實上已經一去不復返了，見慣了大貪大腐的軍人也不會被幾個工資所收買。現在，軍隊中嚮往民主，同情維權的官兵也不在少數。軍隊如果長時間地介入社會事務，很可能會同民眾結合在一起，其中的一些中下軍官及士兵會站在民眾一邊，這對中國民眾來說，對中國的民主事業來說，未尚不是一件好事。但是，也要警惕一些有野心的將領同地方官僚和富商結合，形成尾大不掉的割據勢力。
最後，還要引用一句方覺先生的話：每一個關心中國的民主化前景和人權形勢的中國人和外國人都應該關注中國軍隊參與處置國內衝突的危險規定——這確實是一個危險的信號。@
（原載《民主論壇》2006年11月20日）(http://www.dajiyuan.com)
