【大紀元4月8日訊】(自由亞洲電臺記者石山採訪報導) 中國國務院南水北調工程建設委員會在北京舉行會議,佈置南水北調工程中的移民安置問題。消息透露,南水北調工程計劃移民四十萬。
南水北調工程是目前中國最大的水利建設之一,總投資金額和三峽工程不相上下。星期二,中國國務院南水北調工程建設委員會在北京召開工程徵地移民工作會議,確定移民工作的「建委會領導,省級政府負責,縣為基礎,項目法人參予」的工作原則。
官方新華社的報道說,北京,天津,河北,河南,湖北,江蘇和山東七個省市政府的負責人,簽訂了建設征地補償和移民安置責任書。南水北調工程建設委員會辦公室主任張基堯表示:南水北調工程佔地規模大,涉及七個省市的一百多個縣,有近四十萬人需要搬遷。
德國多德蒙特大學國土規劃博士,曾經參加過三峽工程規劃的王維洛博士表示,南水北調工程的移民人數,一直以來並沒有定數,官方的數字未必準確。王維洛說:「南水北調的工程的計畫老是在變,特別是中線方案變的特別大,移民人數到目前為止從來沒有一個官方的、很正式的說法。一開始說二十萬以下,再來說二十二萬,後來說二十四萬。但是有一位叫朱成宗的老先生,他當時是南水北調規劃組的組長,他說南水北調中線工程單單是丹江口水庫加高,就要移民超過三十萬人,總遷移人數四十萬人肯定是低估的。」
現居德國的王維洛分析說,中國大型水利工程的規劃部門,在確定移民數目的時候使用不同的參數,目的是減少移民數目,以利於工程獲得通過。王維洛說:「你是一期工程、二期工程,還是你算到工程最後面這一次。三峽當時所公布的是一百一十三萬移民,後來長江委員會在做規劃的時候,就說將超過一百三十萬。一位工程師跟我說,1992年他們開會的時候,就已經知道三峽工程移民將是一百八十萬,他只要先把這個項目上了,以後再像丹江口水庫一樣慢慢擴大,擴大再擴大。」
丹江口水庫的增高擴容是南水北調中線工程的重點,也是南水北調移民的重點區域。王維洛曾經在丹江口水庫進行考察,他認為,當地庫區移民很可能遭遇巨大的障礙。王維洛說:「湖北省丹江口水庫加高的移民三十萬人,將來肯定是要出事情的,為什麼這麼說呢?因為丹江口水庫現在要移的這三十萬人,其中的一部份已經搬遷過一次了,有的人甚至為丹江口水庫搬遷過兩次。在文化大革命的時候就已經鬧過事了,文化大革命以後丹江口水庫移民也是鬧過事,而且丹江口水庫的移民移完以後屬於中國貧困人口,前面移的那一次氣還沒出完呢。」
王維洛表示,和其他大型水利工程不同的是,南水北調工程是一條長線,而不是一個點,涉及的省份很多,工作較難協調。南水北調工程建設委員會主任,由中國國務院總理溫家寶擔任。新華社的報導說,在北京召開的南水北調工程征地移民工作會議上,南水北調工程委員會要求各有關省要層層簽訂責任書,落實下屬各級政府的責任。
美國中文的中國事務網站編輯伍凡表示,中國大型水利工程的移民,一直都是中國水利工程的難點之一,很容易造成社會矛盾激化。伍凡說:「移民下去以後,本來人家是在靠水的地方過日子,你把人家移到一個新的地方,離水源的高山地區,生活根本就不能適應,那這樣子老百姓怎麼能接受,怎麼能滿意呢?把人就像趕豬一樣趕過去就完事了,死活不管了,最後這些人一定回來鬧事的,一定不斷發生這種事。最明顯的就是去年九月份、十月份四川漢源的事情。」
伍凡認為,以往的經驗證明,中國一些地方政府截留移民安置款項,導致水利工程移民生活水準大幅度降低,而中國政府以維護大局為借口,較少考慮移民長遠的生活問題,以至許多水利工程的移民生活問題,拖延幾十年而無法解決,中國政府應該引以為戒。
(據自由亞洲電臺錄音整理)
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