【大紀元11月24日報導】（中央社台北二十四日電）中國社保基金理事會理事長項懷誠表示，中國目前實現的小康，是低水準的小康，社會發展不平衡，而且在就業、醫療等公共服務領域發展也不平衡，尚有兩千六百萬人尚未脫離貧窮。
上海第一財經日報今天報導，中國前財政部長、中國社保基金理事會理事長項懷誠談到中國「十一五」期間中國經濟發展問題時指出，未來五年中國將處於一個比較有利的發展環境，經濟仍處於上升發展趨勢，但是仍面臨經濟難題。
項懷誠指出，中國目前實現的小康並非全面的小康，而是低水準的小康，社會發展不平衡。中國城市兩千年的恩格爾係數為百分之三十九點四，二零零四年下降為百分之三十七點七，估計在今年將下降到百分之三十七點五以下，但是其比重還是很高。
另外，他強調，中國目前在就業、醫療、社保等公共服務領域發展也極不平衡，尚有兩千六百萬人處於貧困線以下，而且脫貧人口處在隨時可能返貧的狀態。
他說，隨著中國工業化進程的加快，經濟發展，人口、資源、環境和經濟發展的矛盾日益加劇和突出。中國面臨著嚴重的就業、資源短缺和環境污染嚴重的難題。
據統計，去年中國經濟總量占世界經濟總量的百分之四，但是煤、石油和水泥的消耗量分別占到世界消耗總量的百分之三點八、百分之七點四和百分之四十六，能源消耗量增速嚴重超過經濟增長速度。
項懷誠認為，中國目前亟待解決的首要問題是就業問題；其次是建立健全社會保障系統；第三是解決分配不公平的問題；最後是發展社會公眾事業。
