【大紀元1月20日訊】(自由亞洲電臺記者石山採訪報導) 中共中央最近頒佈了一萬一千多字的「反腐敗實施綱要」，表明遏止官員腐敗的決心。不過有專家認為，這個新的反腐綱要，仍停留在過去的思路中，難有大的效果。
這個反腐綱要的全名為「建立健全教育，制度，監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要」。新華社報導說，全文分為八個部分共二十一項。報導說，這個反腐綱要制度性創新方面的內容非常豐富，集中在十二個方面， 其中包括：要用發展和改革的辦法防治腐敗，在改革和發展的過程中解決腐敗問題；加強廉政文化建設；加強廉政立法；設立公務員從政道德規範；發展共產黨黨內民主；推進幹部人事工作的科學化，民主化和制度化進程；完善執政執法責任制和評議考核制。除此之外，反腐綱要還提出，要實行金融帳戶實名制，限制現金交易和建立反洗錢制度，加強審計監督等。最後還要依法保障人民群眾對黨和國家機關的批評，建議，控告，檢舉等權利，擴大群眾有序的政治參與，以及加強國際反腐合作機制等。
正在美國攻讀政治學博士的王軍濤表示，中國新的反腐綱要提出了一些新辦法，但總體來說，還沒有超過八十年代的作法。
王軍濤：我覺得還是有講點新東西、有點新意。就是說第一個，我覺得把腐敗問題放到一個很大的問題上，就是專門做一個項目來研究，搞這樣的文件，我覺得這還是一個好事情。第二個，我覺得從它的思路上看來，它確確實實也比過去單純的搞什麼思想教育的，但是我還是覺得這些東西都沒有超過，當年的在「胡趙時期」所做的這些事情。
中國《公民維權網》網站負責人李健則認為，設立制度，提倡道德教育是必要的，但更重要的是如何監督法律法規的執行。
李健：當然道德對人民的約束是相當重要的，但是如果沒有制度的保障做基礎，誰能做完人呢？絕對的權力必然帶來絕對的腐敗。如果制度上不去解決問題，那麼靠其他的是站不住的，即使我們設了一套非常好的法，那麼具體的實行操作，還要有具體的人來做。那麼具體的人他如果不能改變，那最後就是一套好的法律也得不到執行。
李健強調，中國共產黨的黨章和中華人民共和國的憲法中，都已經有類似的規定，但腐敗卻越來越嚴重。他認為，世界先進國家已經有現成的許多治理腐敗的有效措施，中國政府卻不敢拿來實施。
李健：人類發展到現在的文明已經完全驗證了，也可以解決這樣的一些問題，比如說權力的制衡，比如說司法的獨立，比如說新聞自由、言論自由等等，這些都會是非常有效的遏制腐敗的途徑。但他們並不真正循著這方面去做，總是在那修修補補不斷的繞圈子。
王軍濤則認為，中國政府不願意開放新聞自由，不願意還政於民以監督各級官員的貪污腐敗，是擔心會影響中國的穩定。他表示，這種擔心不能構成拒絕政治改革的理由。
王軍濤：就是要搞選舉、搞媒體、言論自由司法獨立的話，馬上就會導致社會的民心觀注。這個社會不合理的地方太多了，但是這三點，我覺得都不是足夠的理由讓它來拒絕西方這種行之有效的反腐敗方式。因為如果真的你不解決腐敗問題的話，中國發展真的不可能持續下去，而且越來越多的中國人會被排斥在發展之外。
兩位受訪者都認為，中國目前已經形成了一個龐大的利益共同體，他們為了自身的利益而拒絕任何政治改革。在這個前提下，中共中央推出的反腐綱要，恐怕很難有實際效果。
（據自由亞洲電臺錄音報導整理）(http://www.dajiyuan.com)
