【大紀元1月16日報導】（中央社台北十六日電）中國法學專家認為，許多地方法規規章、行業工會規章及司法解釋與國家立法衝突，亟待解決。例如，暫住證制度就涉嫌違法，應當廢止。
香港商報今天報導，北京清華大學法學院教授許章潤日前出席中國法學會主辦的首屆「中國青年法學家論壇」時指出，目前中國各地公安機關對外地人員實施的暫住證制度「涉嫌違法、應當廢止」。
許章潤在會中做了題為「如何解決地方法規與統一立法的衝突」的報告，認為在目前中國統一的立法中，還有許多地方法規規章、行業工會規章及司法解釋等，都和國家統一立法存在衝突。例如，目前在各地實施的暫住證制度，都是地方性法規規定和公安部規章規定的制度，在國家制定的「行政許可法」內並未提供依據。
許章潤強調，超範圍設定行政許可是不合法的。從政府管理的角度來看，對流動人口進行登記是為了掌握流動人員情況，及時調整公共政策，而不是要在流動人員和本地居民間畫一個身份上的尊卑界線。目前，多數地方實行的暫住證制度與租房、購房、就業、求學等掛勾，使得流動人員和本地居民間出現「人為的鴻溝」。
