【大紀元9月27日訊】在四中全會召開之前，北京對上訪民衆採取了大規模的所謂「清訪」。近日，中央對於處理上訪民衆的秘密文件暴光，從中可以看出上層的「執政能力」對待上訪民衆的處理方法和將來可能的執政走向。
據報導，中共中央在8月26日下午，召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議。此後，國家信訪局內部秘密下發給全國各省、市、區責令加強截訪的《勸返責任書》（全稱：勸返接回滯留訪非正常訪人員交辦責任書）。該文件沒有張貼在各個信訪部門，也沒有交給被截訪的訪民，而是中央秘密下發各級地方政府。該文件沒有負責人簽字，也沒有加蓋公章，是一種不擔責任的無頭命令。
該文件提出的處理方法等於命令各地實行「截訪」，具體措施如下：1)把在京上訪人員「安全」送回各地，2)要求各地自行處理上訪民衆反映的問題，3)如果上訪人員再次上訪，將對地方官員進行通報批評。文件要求在二個月內解決上訪問題。
實際上，上訪民衆反映的問題，許多是地方政府沒法解決的，這些問題或者是地方高官的問題，或者就是北京高官的問題；要地方小官解決這些麻煩，等於是強他們所難。而且，這些冤情都是真實的，就連國家信訪局局長周占順也不得不承認，上訪問題中，「80%以上上訪有道理」。
比如，9月24日晚，在北京南站街心花園（鐵道南側），新疆一位有地位的維吾爾族的「人大代表」來京上訪，結果在深夜兩點鍾被人暗殺；其中，當地政府包括公安的嫌疑最大。因爲這位「人大代表」要親自反映的就是地區腐敗官員侵吞國有資産、侵佔私人財物、腐敗司法官員枉法判決，製造「冤假錯」案、地區公安人員殘酷迫害黎民百姓等等一系列問題。
但是，從9月2日開始至今，北京顯然在公開執行上述秘密文件的內容，對成千上萬的上訪民衆進行抓捕譴送。而地方政府對秘密文件執行的結果只有一途：地方官爲了保住烏紗帽，只有大搞「截訪」；這樣一來可以不得罪那些地方和北京的貪官，二來可以不得罪中央；至於得罪老百姓，那他們已經不在乎了。何況，就象「人大代表」被殺事件，也許地方官自己就是被告的主角之一，而他正好公法私用，乘機堅決的打擊一下上告的百姓，也不用再去搞什麽暗殺了。
對於「執政能力」，沒有什麽新意，卻與上述秘密文件的精神是一致的。9月26日中國官方發表的「中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定」全文，顯示人們所期望的「執政能力」，只不過是一手死抓共產黨的本質不放，一手卡死新聞自由不放的暴力加欺騙的翻版、所謂「經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨」和「牢牢把握輿論導向」兩大法寶的繼續。
其實，北京秘密文件中的辦法，在1999年鎮壓法輪功時也曾用過。當時，面對成千上萬來京上訪反對鎮壓的法輪功學員，江澤民下達了比《勸返責任書》更爲保密的「口頭文件」，把法輪功學員上訪人次與地方官員的政績好壞聯繫起來；結果，地方官員爲了烏紗帽，向北京派出了大批的「截訪」警察。當時江澤民要求在三個月內解決法輪功；而這次解決上訪，中央似乎更急迫，給的時間只有二個月。
如此看來，中共壓制和鎮壓民衆的方法還沒有翻新、暴力加欺騙的手段也不太可能改變。在鎮壓法輪功時，鎮壓開始後，人大臨時補了一個爲鎮壓找根據的法律；這一次，不知是不是也會爲「截訪」、「打擊非法上訪」再找一個法律藉口。如果真的發生，那麽，人們對於什麽新政、什麽依照憲法，可以不再報有任何幻想了。
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