【大紀元9月16日訊】(自由時報 杜默)聯合國改革問題談了不少年，一直沒有定論，主要卡在各方對於安理會如何擴大和新常任理事國任期與權限莫衷一是。現在，第五十九屆聯合國大會又開議，能否如安南秘書長所願，在明年聯合國成立六十周年慶典前提出初步改革方案，以及誰能雀屏中選，無疑是本屆聯大最受矚目的焦點。
安南把今年定為聯合國改革年，並彙整區域會議的的結論，提出區域平衡與加強開發中國家地位兩大原則，建議在常任與非常任理事國（任期二年 )之間，增設準常任理事國，任期五年，但不享有否決權。
目前的五大常任理事國，屬已開發國家的歐洲有英、法、俄三席、美洲有美國一席，開發中國家最多的亞洲只有中國，非洲和拉丁美洲則掛零，失衡情況極為嚴重，一目了然，安南提示的兩大原則可說是切中安理會弊病。然而，這兩大原則也對積極爭取常任理事國席位的國家構成無形障礙。
且不說有意問鼎的南非和印尼，日本、德國、印度、巴西和埃及也都因此更增困難。日本和德國是僅次於美國的第二和第三大聯合國會費分攤國與捐款國，爭取常任理事國席次也最為熱心，但不符安理會兩大改革原則。
而且，日本有二戰歷史認知問題沒有解決，雖有美國支持，卻很難獲得亞洲鄰國認同；德國雖沒有二戰問題，但歐洲已有三個常任理事國，施若德又常和布什唱反調，歐洲國家和美國都不表支持。
印度雖符合兩大原則，且有英、法、俄支持，但新德里當局堅持核試的態度和印巴關係持續緊張，可能使原有優勢折損不少。巴西與埃及分別為南美洲與非洲大國，又是開發中國家，具有符合平衡與發展的改革目標優勢，可惜綜合實力和國際影響力不足，國際社會認同度較低。
