【大紀元7月17日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦17日專電)世界貿易組織(WTO)昨天提出關係「杜哈回合」前途的「7月套案」草案，台灣代表團已迅速完成評估、分析，常任代表顏慶章認為，草案是務實、妥協的表現，即使會員國在7月底通過，預定自9月起展開的談判將是更艱難。
至於台灣對草案內容的立場，顏慶章表示，農業、非農產品市場進入、服務業、貿易便捷化是台灣積極推動的談判議題，原則上可接受草案的內容，當然未來仍有許多障礙須要釐清、克服。
在最敏感的農業談判上，顏慶章表示，台灣的基本立場是透過「十國集團 (G10)」加強談判立場，因此，對於草案不便作單獨的回應。據指出，G10預定於19日下午集會，研商7月套案中有關農業談判的草案，並決定回應基調及未來談判立場、策略。
但顏慶章認為，G10的立場已受到一定程度的重視，草案內容也反映了G10的主張，但不可避免的，其它集團或國家的立場也必然適度納入草案中。
G10在農業談判中最關切的事項包括關稅設限、強制擴大關稅配額、敏感性產品、關稅減讓公式等，即使從草案中原則性、模糊的文字來看，G10在未來的談判中將面臨很大的挑戰。
不過，這種發展並不令人感到意外，基本上，以「小農」國為主的G10在整個農業談判中一直處於守勢地位。
草案也特別提到新入會員國的特別關切議題，顏慶章說，這對台灣是有利的發展，但草案中的條件還須要界定，這也將是台灣未來談判的重點之一。
顏慶章分析，從去年9月坎昆部長會議挫敗，到提出7月套案，期望能使杜哈談判回到正軌，很明顯看出原來主張大幅自由化的國家作了許多讓步，同時開發中國家，特別是低度開發國家的影響力增加，使得7月套案草案內容的企圖心比坎昆部長會議時的「德貝茲版本」要降低很多。
他表示，為了避免再度遭受挫敗，7月套案以模糊、原則性文字爭取一百四十七個會員國的支持，這是一種務實、妥協性的作法。
WTO總理事會主席大島正太郎與秘書長蘇帕猜昨天下午公布了杜哈談判模式架構，也就是所謂的「7月套案」草案時就強調，除了少數部分外，這分文件內容並不代表協議，在許多重要議題，WTO會員國仍存有「相當的歧見」。
他們並指出，今天公布的草案只是初稿，主要目的在提供未來進一步談判的基礎，在7月27日召開的總理事會議通過草案前，顯然須要進一步的談判。
7月套案草案除了本文外，農業、非農產品市場進入、服務業及貿易便捷化四項談判議題草案列為附本。在「新加坡議題」中，除了貿易便捷化外，貿易與投資、競爭及政府採購透明化已確定不再是杜哈回合談判議題。
WTO預定於19日下午四時舉行團長會議，由大島正太郎、蘇帕猜及各談判委員會主席說明草案意旨，草案最後將由定二十7日召開的總理事會議決定。
蘇帕猜與大島19日上午將與美國、歐盟、澳洲、巴西及印度等非正式五國集團(NG5)貿易部長，舉行視訊會議，這五國的立場對於7月套案的前途可能有相當的影響。一般認為，如WTO無法就7月套案達成共識，則整個杜哈談判將為之瓦解，但如套案內容過於空泛，未來談判也將是阻力重重，因此，WTO是否能在月底前完成一個具有實質意義的套案關係了未來杜哈回合的進程。
