【大紀元5月11日訊】(亞洲時報王楚十一日報導)中國國務院4月整頓江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設至今已經半個月。“鐵本事件”最有趣的地方是，多個不同的解讀，已經把事情弄得撲朔迷離。目前，坊間出現的版本包括：胡江鬥爭版、地方互撼版等。中國官方新華社在5月9日給鐵本事件予最新一個版本的解讀，為以上一切“混亂”的解讀來一個“蓋棺定論”。這個官方版本就是科學發展觀版”。
據該社旗下新華網的文章，鐵本項目的“崛起”和破滅，其背後的深層次原因，正是偏離了新一屆中國領導提出的“科學發展觀”。該文指出，鐵本事件昭示人們：不能打著發展的旗號，違法行政、違規操作，甚至有令不行、有禁不止。要糾正一切“偏離科學發展觀”的行為，真正把思想方法轉到科學發展觀的要求上來，切實維護國家宏觀調控的統一性、權威性和有效性。
中國國家副主席、中央黨校校長曾慶紅於2004年2月16日在省部級主要領導幹部樹立和落實科學發展觀專題研究班開班式上正式提出，但其精神卻是來自去年11月27日至29日舉行的中央經濟工作會議。胡錦濤當時強調：必須堅持全面協調可持續的發展觀。
對於科學發展觀，中國總理溫家寶2月21日也曾加以闡釋，胡錦濤則在3月10日舉行的中央人口資源環境工作座談會上加以解讀。胡錦濤4月30日至5月6日在江蘇考察時，也一再強調要貫徹落實科學發展觀。中國官方急於以“科學發展觀”涵蓋鐵本事件，其中一個重要原因是：“科學發展觀”是胡錦濤和曾慶紅之間到目前為止在施政理念上最大的交雜。
有一種意見認為，鐵本事件事涉江澤民出生地江蘇省不少官員，本身已經是十分敏感的題目；在江蘇省動土，自然要以曾慶紅接受的理念來解讀。所謂“以子之矛，攻子之盾”，曾慶紅到目前為止未有就事件公開發表意見，但官方以他身份提出的理論解讀事件，每每令曾慶紅不容易發難。不過，這樣的解讀，始終難以完全釋除外界對鐵本事件不一樣的看法。
在中國官方的新華論壇，就有網民和中國官方公開唱反調。有自稱是常州百姓的網民表示：我就是常州的，我就是支持市政府，常州的再度輝煌，就要靠這樣“有魄力和“敢為人先” 的領導！又有網民認為，中央叫停鐵本，不惜犧牲民企鐵本，是為了保住大型國有企業上海寶鋼集團公司的利益。
始終，由於中國始終有不少地方官員頑固地頂住中央政令，而不少這類似乎是恃著有某些中央大員撐腰；所以，外界也不免認為，這次中央拿江蘇省常州開刀，有點殺雞警猴”的影子。
據新華網指出，鐵本項目的出籠就像一個“吹泡泡”的過程。２００２年，短短幾個月的規劃中，鐵本項目從最２００萬噸的寬厚板項目，逐步擴大到４００萬噸、６００萬噸，最後成為年產８４０萬噸的大型鋼鐵聯合項目，規劃佔地也從２０００畝一路攀升到９３７９畝。
為上鐵本項目，從２００２年５月開始至２００３年底，鐵本公司涉嫌虛假註冊７家合資（獨資）公司，誇大資本實力。按規定，這７家合資企業外方應繳納註冊資本金１.７９７２億美元，但其中只有鷹聯公司註冊資本金１２００萬美元基本到位，另有１家公司部分到位，其餘５家合資公司至今未見驗資報告，沒有任何資金到位。
鐵本公司最初是到常州港尋求移址擴建，但那裏沒有足夠的土地可供使用。鐵本公司看中了揚中市西來橋鎮。但是，西來橋鎮的項目沒有獲得上級計劃部門的批准。按照鐵本公司的理解，自備碼頭不會有產值和稅收，為了提高吸引力，他們又提出把在常州市魏村鎮的焦化、硅鋼項目轉移至揚中市西來橋鎮。這樣，在揚中市的項目規劃用地由５００畝增至３０００多畝。
鋼鐵項目屬國家宏觀調控的重點產業項目，有一套比較規範的審批機制。可以說，能否獲得立項審批是鐵本項目上馬的關鍵。自２００２年５月以來，鐵本公司為實施項目，法人代表戴國芳成立７家合資（獨資）公司，把項目化整為零，拆分為２２個項目向有關部門報批。然而，就是這樣一個設計生產能力與投資嚴重不匹配的項目，在審批過程中卻是“一路綠燈”。
常州高新區管委會主任辦公會議專題研究鐵本項目的推進問題，要求有關部門抓緊完成立項批復。一位知情幹部說：“當時區裏多次召開項目推進會，要求加快辦理審批手續，如果不把項目拆分開，就要報到上級，沒有一年半載批不下來。”據記者調查，高新區管委會僅在２００３年９月１７日一天內，就批准了鐵本立項拆分的１２個基建項目。與此同時，揚中市成立了由市委主要領導任組長、各職能部門負責人參加的鐵本項目領導小組，並陸續召開了鐵本項目推進會。
當地政府及有關部門違規越權對這些總投資高達１０５．９億元的項目進行了審批。這涉及高新區管委會、江蘇省發展計劃委員會、揚中市發展計劃與經濟貿易局和外經貿局等。 對鐵本項目的違法佔地，許多幹部群眾感到不可思議：鐵本公司開工建設達９個月之久，佔用土地６５４１畝。按規定，佔用如此多的土地特別是基本農田必須報國務院批准。應該守土有責的地方政府和國土部門，都沒發揮監管職責。
據指出，２００３年５月，在沒有辦理用地申報手續的情況下，常州市國土局新北分局就發出為鐵本項目拆遷騰地的通告，並稱“２００３年６月３０日前將所有動遷房屋交付拆遷完畢，逾期不拆者依法處理”。新北區魏村鎮政府更提前了一步，當年４月，魏村鎮政府發佈了關於鐵本項目拆遷安置的有關規定，並越權與村民小組簽訂土地徵用協議。揚中市西來橋鎮在徵地批復未下來之前，也提前實施徵地拆遷工作。
２００３年８月，揚中市國土局對西來橋鎮政府擅自佔地２３０畝用於鐵本項目安置房建設罰款７６萬元，但是對鐵本項目其他大量非法佔地未作出處罰。常州市國土資源局更是遲至今年２月１７日才發出對鐵本項目非法佔地的停工通知。更為嚴重的是，相關國土管理部門還對鐵本項目非法佔地補辦相關手續。
鐵本公司在土地申報手續尚未批准的情況下，僅憑與鎮政府簽訂的投資協議，就自行進場施工，違法佔地，造成大量耕地被毀，直接導致魏村鎮、西來橋鎮２０００多戶、６０００多農民被迫拆遷，流離失所。
無論從那個角度看，鐵本事件肯定中國政壇今年一件大事，也一定會有後續發展。(http://www.dajiyuan.com)
