中國大陸強制計劃生育人口問題一籮筐

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【大紀元8月21日報導】(中央社記者任紋儀特稿)中國大陸「人口與計劃生育法」從二00二年九月一日起實施,至今將近一年,雖然採行強制計劃生育企圖降低大陸人口壓力,但與人口相關的問題卻日趨嚴重。

中國大陸人口近十三億人,是世界人口最多的國家。一九四九年統計顯示大陸人口為五億四千多萬人,在中國大陸官方鼓勵生育的政策下,大陸人口快速增長。一九五○年代,經濟學及社會學專家馬寅初、陳達、費孝通等人,針對當時人口成長太快所造成的衝擊提出警告,並呼籲應採取防範措施,但在毛澤東「人多好辦事」思想控制下,這批學者被打為右派,人口問題成為大陸的研究禁區,造成「錯批一人,多生兩億人」。

為了緩和經濟發展停滯與人口急遽膨脹的矛盾,一九七○年代起中共開始推行計劃生育工作,提出「晚、稀、少」口號,強調晚婚、只生兩胎及間隔拉長。一九八○年代改革開放,中共進一步推行「一胎化」政策,提出「一對夫婦只生一個孩子」,「晚、稀、少」則發展為「晚婚、晚育、少生、優生」。

中國大陸曾採取多項措施落實一胎化政策,一九八一年三月人大常委會決定將「計劃生育領導小組」升格為「國家計劃生育委員會」,隸屬國務院;醞釀多年的「人口與計劃生育法」在二○○一年獲得通過;今年三月將「國家計生委」更名為「國家人口和計生委」,強化制訂人口的中長期發展規劃。為了達到「一胎化」目標,中共還採用各種強制性的行政手段限制人口增長,嚴重迫害人權。

中國大陸人口問題惡化,除因人口數量龐大,更重要的是人口素質低落及人口結構扭曲。大陸人口與計劃生育委員會主任張維慶坦承,大陸人口素質不高狀況短期內難以改變,老齡、流動及就業人口還會增加,出生人口性別比持續升高,人口與經濟社會發展、資源、環境之間的矛盾仍然尖銳。

北京中國人民大學人口研究所所長翟振武說,至二十世紀九十年代,大陸控制生育工作已取得「決定性的勝利」,但和人口相關的問題卻越來越嚴重。

中國大陸人口問題在新世紀面臨多項嚴峻挑戰。首先,人口老齡化嚴重。根據二○○○年第五次人口普查統計,大陸六十五歲以上老人已佔總人口的百分之六點九五,接近國際公認的百分之七老齡化社會標準。當時實行計劃生育的父母即將進入老齡,這批當年響應計劃生育號召而減少生兒育女的人,如今卻因子女少而缺乏養老支持,形成社會問題。

其次,出生性別比例差距過大。由於重男輕女的傳統觀念根深蒂固,加上計劃生育政策的嚴格執行,大陸嬰兒的出生性別比快速攀升。一九八一年第三次人口普查時性別比為一零八點四七,一九九零年上升至一一一點三,二零零零年增加至一一六點九,超出國際公認正常範圍約十個百分點。

出生性別比例長期失衡,必然影響總人口性別比,第五次人口普查時,中國大陸人口性別比為一零六比七四,預估二零一零年大陸男性將比女性多出四千三百萬人,帶來極嚴重的社會問題。

第三,流動人口問題不容忽視。根據統計,大陸流動人口從一九九三年的七千萬人增加到二零零零年的一億四千萬人,十年內成長一倍。大量人口從農村流向城市,主要目的是務工經商,但也有相當一部份人是為了逃避計劃生育。流動人口對大陸的戶籍管理、計劃生育管理以及勞動力市場建設滯後、人口統計方式落後、統計數據不準確等形成挑戰。

此外,大陸人口的文化素質和身體素質不佳,文盲比例的地區差異過大,而且貧困地區孕產婦死亡率和嬰兒死亡率都偏高。中國大陸強制實行一胎化政策,企圖在最短時間內降低人口,卻引起不少後遺症,人口問題層出不窮,對大陸社會的衝擊甚鉅,大陸的人口政策仍有待檢討。

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