【大紀元7月18日訊】(美國之音記者白樺莫斯科7月17日報導) 俄羅斯總理卡西亞諾夫星期四說,俄羅斯國有資產的私有化不會逆轉。由於俄羅斯政府最近對俄羅斯一家石油巨頭展開調查,工商界開始擔心政府可能改變對私營企業的態度。
*大公司受審工商界憂心*
觀察家們認為,卡西亞諾夫正在安慰俄羅斯商界的不穩定情緒。由於俄羅斯司法部門最近打擊最著名的[尤科斯石油公司]的舉動使俄羅斯股市大跌,許多俄羅斯大企業的股票也嚴重縮水,俄羅斯商界越來越擔心當局將重新審查過去這些年來的私有化進程。
星期四,俄羅斯政府通過了新一輪的私有化方案。俄羅斯官方表示,蘇聯解體後在俄羅斯進行的私有化進程將不會無限期地進行下去,政府打算到2008年時結束俄羅斯的私有化進程。
在通過新一輪的私有化方案時,俄羅斯政府總理卡西亞諾夫表示,未來將要加強私有化的質量,政府將不會改變幾年前的私有化的結果。卡西亞諾夫說:“過去的私有化結果是毫無動搖的。而且毫無疑問我們也應該提高私有化的質量以及私有化過程的公開性。這是我們的目標。”
*私有化規模將日益擴大*
今後幾年內,俄羅斯將加速私有化進程和擴大私有化規模。 根據新的計劃,2004年俄羅斯將對國家控股權少於25%的股份制企業進行私有化。為此政府將全部出售手中所掌握的這些企業的所有股權。2005年,將對國家控股權佔25%到50%之間的企業進行私有化。2006年將要對國家控股權超過50%的企業進行私有化。俄羅斯政府負責私有化的官員說,在2004年到2006年期間,政府將全部出售自己所掌握的這些企業的部分股權。
目前的情況是國家控制著一些企業的一小部分股權。比如,國家控股權少於25%的企業在國家持有股份的所有企業中所佔有的含量為51%。而國家控股權在25%到50%的企業所佔有的含量為33%。而目前國家控股權超過50%的的企業所佔有的含量僅僅為16%。因此俄羅斯官方認為,政府控制著企業的一小部分股權不但不能為國家帶來紅利,而且國家也不可能有效地對這些企業的經營活動進行管理監督,因此政府應該出售這些沒有任何效益的股權。
在正在醞釀的這次新一輪的私有化進程中,國家打算全部出售在能源、漁業、化工、地質、石油化工、農業、機械製造、電影業、對外貿易、民用航空等一系列領域中的所掌握的股權。但是俄羅斯政府也同時強調,對於一些重要的保證國家安全利益的戰略性企業,將不會對其進行私有化。這些企業仍將屬於國有。俄羅斯政府期望到2008年時,通過私有化每年能為政府帶來350億到400億盧布,這相當於11億到13億美元的收入。
在蘇聯解體之後,俄羅斯通過發行私有化債券的方式出售了大部分的國家資產。在1992年到1994年期間,俄羅斯的私有化進程達到了高潮。但最近幾年,私有化進程明顯放慢。俄羅斯媒體報導,近年來,每年僅僅有一到兩筆大宗的私有化出售行動。與此同時,人們更多地質疑幾年前所進行的私有化的公正性。
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