【大紀元12月15日訊】〔自由時報編譯吳直耕╱綜合十四日外電報導〕象徵阿富汗民主化重要里程碑的阿富汗制憲會議(大會議)十四日起在阿國首都喀布爾召開。大會議的舉行被視為穩定阿富汗局勢的關鍵步驟,阿國明年六月的全國大選也預計在這項會議拍板定案。
為了敲定阿富汗新憲法的條文,約五百名來自阿富汗各階層、派系與族群的代表齊聚喀布爾市內一處大型帳篷,以「大會議」的模式召開制憲會議。預料,這項會議至少將召開十天,甚至可能長達數週。
八十八歲的遜王札希爾在演說中呼籲全國團結一致,阿富汗總統卡爾札伊則表示:「這部憲法將決定阿富汗的政治、社會與經濟的未來。這是阿富汗人民首度擁有任命自己代表的權利。這部憲法將保障阿富汗人民的權利,並且終結無政府狀態。」
前神學士政權游擊隊稍早曾揚言他們將阻撓會議的進行,並且宣稱與會代表都應該被殺。雖然阿富汗這幾天的意外事件較以往來得少,但阿富汗當局並未掉以輕心。數百名警員、士兵與國際維和部隊成員在議場周圍圍出一半徑三公里的警戒線,直升機則不斷在空中徘徊。與會代表在帳篷外大排長龍等待搜身,穿著從頭包到腳的罩袍的女性代表一到會場內亦將罩袍脫下。
預料,新憲草案的一百六十條條文當中,將有許多爭議性條文被提出來討論,但最被關切的部分可能莫過於阿富汗未來的政治制度到底將是總統制、內閣制或君主制。
此外,伊斯蘭教以及女性的地位與角色也將是與會成員討論的焦點。
報導指出,阿富汗新憲草案當中最為國際輿論詬病的部分,就是卡爾札伊所推動的總統擴權條文。卡爾札伊主張強勢行政權輔以弱勢國會,並且不設置總理一職。卡爾札伊的政敵則希望設置總理一職削弱卡爾札伊的權力。
外交圈人士十三日晚間指出,獲得美國協助的卡爾札伊已說服包括阿富汗前總統拉巴尼在內的伊斯蘭教領袖以及族裔派系領導人為他的主張背書。今年四十五歲的卡爾札伊已以過渡政府領導人的身分領導阿富汗兩年。
據傳,他已承諾給予這些派系領導人重要職務,以交換他們的支持。
報導指出,對於推動阿富汗新憲的美國政府官員,阿富汗經驗可以做為伊拉克民主化的參考。美國政府官員迄今甚至連起草新憲的方式都無法與伊拉克領袖達成共識。根據過去曾經公布過的時間表,伊拉克二○○五年將舉行選舉,選出制憲會議代表。
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