【大紀元1月24日訊】(美國之音記者馬凡雅1月23日報導) 美國官員說,由於北韓核武器計劃而引起的爭端,有可能在幾天之內提交聯合國安理會討論。這樣做可能會向中國提出一個難題,當然,這還要看安理會將採取什麼樣的行動。
中國方面表示,不希望朝鮮半島有核武器。但是,北京有可能處於兩難境地,或者支持聯合國安理會做出對其長期共產主義盟友不利的決議,或者動用否決權阻止安理會通過國際社會普遍認為有必要的決議。這兩種選擇,都是中國所不願看到的。
北韓退出核不擴散國際條約,驅逐國際原子能機構的核查人員,並且威脅要恢復導彈試驗。平壤方面要同美國舉行新的會談,簽署互不侵犯條約,並且威脅說,如果聯合國對北韓實施制裁,那就意味著宣戰。美國表示願意同北韓對話,但不准備同北韓談判,不願簽署不侵犯聲明。華盛頓表示,平壤必須首先停止恢復其核計劃的努力。
*擔心刺激北韓*
分析人士卜睿哲是華盛頓“布魯金斯研究所”東北亞政策研究中心主任。他認為,中國擔心在安理會辯論北韓問題,只會加劇平壤和華盛頓之間的緊張關係,並刺激北韓做出更強烈的反應:“從中國的立場看,最糟糕的情況可能是就對北韓實施經濟制裁的問題進行表決,部份原因是,它不管是投支持票還是反對票,還是棄權,都要為此承擔後果。原因之二是,一旦實施了經濟制裁,中國就不得不執行。我認為目前外交方面的挑戰是:為中國找到一條出路,好讓安理會無論怎麼做都不會使中國處於尷尬的地位。”
在克林頓政府期間,卜睿哲曾擔任“美在台協會”主席,這是一個處理美國同台灣關係的非官方機構。卜睿哲指出, 中國目前向北韓提供大量食品援助,北韓的外來燃料大部份也來自中國。經濟制裁意味著中斷對北韓的這些援助:“我認為,中國會擔心,如果試圖停止對北韓的食品和燃料援助,這會使局勢更加惡化。這將會激起我們都極力要避免的某種反應。”
卜睿哲的話得到紐約外交關係委員會中國問題專家亞當﹒西格爾的贊同。西格爾說:“我認為,中國非常擔心經濟制裁會徹底搞垮北韓,甚至有可能導致國家崩潰,進而引起難民潮越過邊境湧入中國,這是中國目前所擔心的首要問題之一。”
*不希望制裁平壤*
另一方面,西格爾認為, 中國可能會支持聯合國安理會通過一項只批評北韓但是並不實施制裁的決議。這樣的決議將要求北韓停止一切核項目並重新接納核查人員,但是只是到此為止,並不宣布制裁:“這會是一項聲明,重申每個人講過的那些道理:我們希望朝鮮半島無核化,我們希望和平解決,有關各方應該對話。如果是這樣的決議,北京就會支持。”
西格爾說,這樣的決議可以為布什政府爭取時間,騰出手來先對付伊拉克。但是他擔心,如果安理會的決議沒有任何實際威力,比如制裁,將無法打動北韓改變它的核政策。
前美在台協會主席、布魯金斯研究所的卜睿哲認為,中國雖然有可能在伊拉克問題上投棄權票,但是在北韓問題上不大可能棄權。他說,伊拉克離中國很遙遠,但是北韓就在中國的邊上,如果北韓發生動盪,很可能會波及中國。卜睿哲覺得,北京和華盛頓對北韓核威脅的緊迫性有不同的感覺。他說,華盛頓這麼快就要把問題提交給安理會,而不是通過靜悄悄的外交途徑耐心化解,這在北京看來或許過於倉促。
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