香港大律師公會主席抨擊特區政府

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【大紀元1月15日訊】(美國之音記者熊健香港1月14日報導) 香港大律師公會主席樑家傑高調抨擊特區政府使法律淪為政治工具。香港特區政府發表聲明說,樑家傑的部份批評流於“概括誇張”,與事實不符。

香港特區政府司法機構2003年法律年度開啟典禮,一月十三號傍晚在灣仔會展中心舉行。香港大律師公會主席樑家傑在致詞中,並沒有陳述未來一年大律師公會的規劃,而以“特區政府倉促推出部長問責制度,立法削減公務員的薪酬以及為基本法第二十三條立法設定期限”為內容,批評特區自香港主權回歸中國五年以來,使得香港的法律淪為政治工具。樑家傑並且指出,特區政府在進行基本法第二十三條咨詢的時候,採取了家長式的抱殘守缺態度以及高度防衛的姿態。

香港特區政府對樑家傑的言論表示遺憾。特區政府在對外發表的聲明中指出,樑家傑的部份言論流於概括誇張,可能會使人覺得香港沒有遵守法治,以及香港沒有司法自主,這種說法是同事實不符合的。對於樑家傑以“四五行動人員樑國雄因為舉行未做出通知的遊行而被檢控”的案子導致人們認定法律已經被用為統治的工具、而非用來保障權利自由或者監督政府行為的指責,特區政府發言人表示,除了保障個人的權利自由和制約政府的行為外,法律也要維持社會秩序。不受約束的個人自由會導致社會混亂。

香港終審法院首席法官李國能表示,不適宜代表司法機構評論樑家傑的談話,他只是要提醒香港人民不論在司法、執法或者是立法的層面,對法治和司法獨立保持警覺。

*樑家傑言論與23條立法有關*

樑家傑所以有此言論,可以說是同最近特區政府要落實執行基本法第二十三條的建議有關。香港特區政府為了落實基本法第二十三條,公布了實施基本法第二十三條的咨詢文件。香港大律師公會同香港律師公會都不反對特區政府就基本法第二十三條自行立法,但是卻促使特區政府提交立法前的白紙咨詢草案,讓香港人民討論然後再立法。可是特區政府堅持既然白紙草案可以做到的,正式開始立法程序的藍紙草案同樣做得到,因而拒絕提交白紙草案。

香港大學法律系教授戴耀廷表示,特區政府根據基本法第二十三條自行立法,涉及政治上非常敏感的問題。如果使用白紙草案,可以讓公眾有多一點時間對每一個建議都有比較清楚的了解。然後再提出意見。他說:“律師公會會長也提出,如果沒有這個白紙草案,法律界、對法律比較認識多的人不能給一個支持或不支持的意見。因為現在這個建議比較空泛。我們也不太知道他實質的內容怎麼樣。”

戴教授分析說,樑家傑據此認為白紙草案可以使得公眾比較清楚的了解二十三條立法的建議,特區政府應該考慮到香港人的憂慮,考慮到香港人對人權方面的重視,應該通過這種立法程序達到這個目的。戴耀廷推斷,特區政府所以堅持不使用白紙草案,是基於政治方面的考慮:“可能中央政府對二十三條立法方面有一個比較清楚的時間表,要特區政府去達到。”

*政府民眾互信堪憂*

戴教授認為,特區政府認為白紙草案費時較長,整個立法期間要拖長而難以向中央交代,因此堅持使用正式開始立法程序的藍紙草案,而不是立法前的白紙咨詢草案。另外,戴教授指出,藍紙草案和白紙草案爭議如此之大,並不只是一個程序的問題而是一個信任的問題:“這個不信任就是我們對未來特區政府會不會立了這個法,無論怎麼樣,我們的期望是你不是很隨便的去用這個法律。但是現在很簡單的要求你也不接受,就產生懷疑,你會不會用的時候、將來用的時候,產生的問題就很不同了。”

戴教授認為,特區政府未來就基本法第二十三條自行所立的法,要比目前的咨詢文件要好一些,特區政府應該會在某些人提出的意見上放寬一些。但是他對將來特區政府和香港法律界以及香港人民之間的互信,則採取比較悲觀的態度:“因為現在還沒有看到特區政府一個比較清楚的態度對個人人權方面的重視,我們只看到它越來越重視所謂的穩定這方面的想法。”

(http://www.dajiyuan.com)

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