【大紀元2025年04月07日訊】（大紀元記者安清荷蘭報導）近日，荷蘭議會通過了移民事務部的一項動議，實施更加嚴厲的難民庇護法案。而由於庇護所欠缺，阿姆斯特丹市政府更是首次爆出拒絕烏克蘭難民的消息。移民及庇護情況可謂是一團糟，申請庇護者不能得到及時安置，各市政府及當地居民也是抱怨連天。
移民部長三項庇護改革法案獲議會批准
3月7日，荷蘭議會批准了庇護和移民部長法伯爾（Marjolein Faber）提出的三項庇護改革法案，包括為尋求庇護者引入兩級制度，取消永久庇護許可以及更嚴格的家庭團聚規則。
據悉，兩級制度將根據獲得庇護保護的可能性對尋求庇護者進行分類，第一類是由於戰爭等原因需求庇護的人，第二類則是由於政治迫害，信仰等其它原因尋求庇護的人。取消永久庇護許可意味著難民不能再無限期停留，他們的身分將根據其國家的情況定期接受審查。而對於家庭團聚的限制旨在限制已經在荷蘭的難民的家庭成員數量。
法伯爾稱，這些措施旨在減少進入荷蘭新尋求庇護者及其家人的數量，並確保被認可的難民在條件改善時返回自己國家。她強調，「這樣我們可以減輕移民和歸化局(IND)、庇護所以及住房、醫療保健和教育部門的壓力」。
法伯爾早先試圖通過緊急狀態法減少庇護人數，但由於遭到議會（尤其是參議院）的抵制，她未能成功。如今，法伯爾仍對新措施充滿信心，「我認為我們正在改進我們的系統，向我們的目標前進。只要議會能夠通過，如果需要調整，我們會隨時調整」。
法伯爾之後宣布，她將額外花費1.15億歐元用於實施新的庇護法。但最高行政法院國務委員會批評了她的計劃，要求法伯爾澄清實施機構（如移民和歸化局(IND)）的財務狀況；並且要求她證實這些措施的有效性。法伯爾對此表示，她不會改變法律提案的任何內容，包括解釋性說明。所謂的解釋性說明將提供立法背後的理由，以及如何執行立法。法院可以參考它來了解法案的背景。
同時，法伯爾正在修改一項法律，這涉及向尋求庇護者告知其庇護申請被拒絕的程序。法伯爾計劃廢除這一程序，這將使尋求庇護者只能在法庭上上訴他們的決定，而沒有機會直接向移民局申訴。
這三項法案引起了法律專家、司法部門和國務委員會的批評，他們認為該計劃的部分內容可能與國際義務相衝突。人權保護團體和人權律師也對該法案尋求庇護者和難民的權利的影響表示擔憂。國家監察員範祖特芬（Reinier van Zutphen）和兒童監察員卡爾弗博爾（Margrite Kalverboer）也對此提出了批評，稱現在政府無視專家們的建議，將對社會造成災難性後果。處理庇護申請所需的時間將更多，這將導致移民局和中央庇護尋求者接待機構（COA）的工作壓力增加。這尤其對那些尋求庇護的兒童很不公平。
各市府取消增建庇護中心計劃
過去幾週，阿姆斯特丹市政府拒絕了數十名申請庇護的烏克蘭人。阿姆市政府表示，由於全國只有35個庇護所，因此無法轉介這些被拒的庇護申請人。市議員瓦森克（Rutger Groot Wassink）警告說，全國各地庇護場地嚴重不足，法伯爾及移民事務部應該對此問題負責，「荷蘭無法接收任何來自烏克蘭的難民。我們卻無能為力」。
他還補充說，申請庇護的人不僅被拋棄，不得不聽天由命，他們還會因為無法在人口登記冊（BRP）上註冊因而不能接受教育，也沒有醫療保健，也沒有工作。「那麼他們就會從我們的視線中消失」。
不過目前內閣沒有為市政當局提供足夠的幫助，反而在消減補助，比如，政府將市政當局接收烏克蘭難民每張床每天獲得的金額從61歐元減少到44歐元。
其實，荷蘭市政協會在去年年底就烏克蘭人的庇護問題向政府敲響了警鐘。荷蘭四大城市，阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹和烏得勒支也在致議會議員的信中表達了他們對庇護申請系統缺乏治理的擔憂。其它人權組織，例如紅十字會報告稱，今年2月份約有400名烏克蘭人聯繫紅十字會尋求援助，這一數量是前幾個月的兩倍，目前還沒有任何減緩的跡象。紅十字會接收的難民中，有不少人由於沒有床位而不得不在街上過夜，還有人只能臨時睡在車裡。
另外由於當地人的抵制，很多市政當局取消了增建庇護中心的計劃。據《電訊報》報導，最近幾個月，至少有20個市政當局推遲或撤回了已經宣布的庇護所計劃。雖然內閣並不贊成強制建立庇護所，但目前情況是太糟糕，各處庇護所都是人滿為患，甚至一些旅館也被徵用作為臨時庇護所。
例如，烏得勒支省雷嫩市，因當地人抗議而取消了在埃爾斯特附近一個森林地區，開設一個可容納200人的庇護中心的計劃。埃爾斯特居民斯福爾（Jan Scheffer）對《電訊報》表示，市政府沒有提前通知當地居民，也沒有徵求我們的意見。但我們卻突然收到了一封帶有詳細計劃的信。這是一個糟糕的計劃：兩百人住在偏遠地區，沒有任何防控，這不是給當地自找麻煩嗎？並且，我們這裡多年來沒有建造任何新房，很多人都買不到房子，但為了安置難民，市政府卻能很快的建成一個庇護中心，「這對我們公平嗎？」
據悉，斯福爾和其他數十名村民收集了超過2,800個反對該計劃的簽名。大約80%的埃爾斯特成年人都反對該計劃。所以，雷嫩的市議會決定撤回該提案。
對於當地居民來說，這些都是成功的案例。但對於中央庇護尋求者接待機構來說，這是重大的挫折。多年來，該機構一直在努力解決庇護所過度擁擠的問題，因此需要制定《庇護分配法》。今年1月份，由於沒有可用的庇護空間，該機構不得不在昂貴的酒店裡安置一萬名尋求庇護者。一名發言人表示，他們很快就無力再承擔這些費用，情況將會更糟。
責任編輯：余平
