【大紀元2025年04月05日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）美國參議院週六（4月5日）凌晨通過預算決議案，啟動立法捷徑，為川普（特朗普）政府延長2017年減稅政策鋪路。此案可繞過民主黨阻撓，推進減稅、削減支出與增加國防投資。然而，參眾兩院共和黨人在Medicaid與減稅規模上出現分歧，後續協商恐添變數。
此次決議的通過，開啟「預算協調程序」（budget reconciliation），使共和黨人在稍晚階段可繞過參議院的阻撓議事程序（filibuster），無需民主黨支持即可通過相關法案。
在歷時六小時的修正案表決中，由參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）與黨鞭巴拉索（John Barrasso）領導的共和黨團，成功擋下民主黨人提出的所有修正條文。
不過，該案在國防支出、赤字上限與福利改革方面，與眾議院共和黨版本存在明顯分歧，也為後續立法談判埋下變數。
根據美國國會制度，預算決議案本身不具法律效力，但一旦參、眾兩院通過相同版本，即可啟動協調程序，使參議院能以簡單多數（51票）通過稅收、支出、債務上限等相關法案，無須達到60票，以克服「阻撓議事」。
此案最終以51票對48票獲得通過，僅共和黨參議員保羅（Rand Paul）與柯林斯（Susan Collins）投下反對票。
參議院預算決議案的主要內容
1. 延長川普2017年減稅法案中，針對個人納稅人的減稅條款。該法案將企業稅率從35%降至21%，屬於永久性稅改，沒有到期限制。但個人所得稅的多項減稅措施，為了控制預算赤字，被設計為2025年底自動到期。川普力推的延長減稅政策，即是試圖將即將失效的個人減稅政策永久化。
2. 將債務上限提高5萬億美元，避免美國債務違約。
3. 新增1,500億美元國防開支。
4. 依照眾議院的要求，明確指示相關委員會削減高達8,800億美元的聯邦赤字。儘管該條款未明言削減醫療補助（Medicaid），許多共和黨議員也表示，可透過提高行政效率達成節支效果。但一些專家認為，此削減目標將波及Medicaid支出，成為黨內爭議焦點。多位共和黨參議員表示，他們不會支持刪減Medicaid預算的法案。
5. 推動邊境安全與非法移民遣返。
圖恩：若不通過預算決議 等同加稅4萬億美元
參議院共和黨領袖圖恩力推這項決議案時表示，若不推進此案，川普第一任期內的重要減稅政策，將於年底自動失效。
他說：「如果投票反對這份預算決議案，等同於支持對美國經濟與人民增稅4萬億美元。」
不過，民主黨人批評此案是為富人延長稅收優惠，將進一步擴大赤字與收入不平等。
參眾院共和黨分歧 恐仍需協商
為了延長減稅而允許的最大赤字增加額，參眾兩院共和黨人的看法並不一致。此次參院通過預算決議案，對未來赤字增加容忍度為1.5萬億美元；而眾院版本則為4.5萬億美元，用以容納更多減稅政策（如：小費收入與社安福利免稅）。
此外，國防預算目標也不同：參院版本編列1,500億美元，眾院版本僅列1,000億美元。參院軍事委員會主席威克（Roger Wicker）甚至希望提高至1,750億美元，顯示未來仍需協商。
目前，眾院預計將於下週審議此案，但眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）面臨黨內分歧，可能影響法案進度。
責任編輯：葉紫微#
