【大紀元2025年04月02日訊】（大紀元記者李梅綜合報導）洛杉磯縣選民在2024年大選中以57.78%支持率通過的《措施A》於本週二（4月1日）生效，即以0.5美分的銷售稅收入維持現有的遊民服務計劃，並獲得更多資金來解決遊民危機。
蘭卡斯特（Lancaster）和帕姆代爾（Palmdale）的稅率將迎來最大幅度上漲，從10.25%增至11.25%。這兩個城市在全縣增稅的基礎上，還額外批准了0.75%的稅率。增幅第二大的是康普頓（Compton）、林伍德（Lynwood）和南門（South Gate）等城市，稅率將從10.25%上升至10.75%。
逾10億美元銷售稅收入
新生效的《措施A》題為「遊民服務和經濟適用住房條例」（Homelessness Services and Affordable Housing Ordinance），每年將產生超過10億美元的稅收。除非選民投票將其廢除，這將是一項永久性措施。它取代了2017年選民通過的《措施H》，即以0.25美分的銷售稅收入解決遊民危機，其有效期定為10年。
《措施A》要求今後每五年制定一次目標，並跟蹤和報告有關進展，包括：從街頭營地搬進永久住房的遊民增加多少，有精神疾病或物質濫用障礙（毒癮、酒癮等）的遊民減少多少，永久擺脫無家可歸、防止淪為遊民的人數及經濟適用房數量增加多少。
10億美元收入中約60%將用於支付遊民的服務費用，其中15%將根據每年的遊民人數分到各城市；36%將用於支持洛縣的經濟適用房解決方案機構，該機構由州立法機構在2023年成立，負責監督遊民問題的解決方案。
預計縣監事會將在下次會議上就一項提案進行投票，決定是否賦予洛杉磯遊民服務管理局（LAHSA）發放資金的控制權。該局成立於1993年，管理委員會有10名委員，其中5名由監事會任命，5名由洛杉磯市長任命；管理除長灘、帕薩迪納和格倫代爾三城市外洛縣所有城市的資金。該局曾被報導有濫用資金和管理不善的問題。
此前，洛杉磯市批准了一項提案，呼籲進行調研，以便繞過LAHSA而直接與遊民服務提供商簽訂合同。
《措施A》提出的背景，是洛縣長期無解的遊民危機，其嚴重程度遠超加州其它地區。據洛縣政府網站去年11月消息，該縣每晚有75,518人無家可歸，由於缺乏可負擔的住房和服務，街道變成了「沒有出口的等待室」。
75%的遊民屬於完全無家可歸，他們住在街道上、公園、海灘和其它公共場所的帳篷、房車、汽車、營地或臨時住所中。死亡的遊民人數在增加，其主因是吸毒過量；洛縣監獄中有39%的人患精神病，27%的囚犯無家可歸。值得注意的是，洛縣有55萬餘個租房家庭，將過半的收入用於付房租。
資金如何分配
上週二（3月25日），洛縣監事會一致投票通過了一項近9.08億美元的遊民服務資金計劃，其中包括《措施A》的首批撥款6.56億美元、從《措施H》中撥款2.09億美元、從州政府資金中撥款4,260萬美元等。
縣監事會還批准了一個新公式，以便在88個城市之間分配《措施A》的資金。據LAist，第4區監事韓珍妮（Janice Hahn）表示：「《措施A》是我們應對無家可歸問題戰略的重大轉變，縣政府不再決定每一美元花在哪裡和如何花，而是讓各城市獲得自己的住房、外展、服務和經濟適用房撥款。」
監事會還批准了一個新目標，未來五年內將住在街邊帳篷、臨時住所和車輛中的遊民人數減少30%，預計今年遊民的人數將減少5%～10%。
由於預計出現赤字，且遊民服務成本隨通脹等原因增長，監事會批准了削減6,200萬美元預算提議中的一大部分，包括：從幫助遊民找工作的RISE職業培訓計劃中削減660萬美元，從幫助遊民清除犯罪記錄的「法律診所」計劃中削減200萬美元，從與房東合作為遊民提供住房的計劃中削減500萬美元，以及完全去掉在六個地點為遊民提供淋浴的項目。
新批准的預算中引入和擴大了多個項目，一些是由《措施A》授權的，包括：地方解決方案資金（Local Solutions Fund）將向城市和非建制地區分配9,640萬美元的《措施A》基金，每年為約700位老人提供直接住房援助的計劃將獲得500萬美元，洛杉磯縣的緊急集中響應中心也將獲得280萬美元。
監事會還批准了近1.6億美元的2025-26年「回家之路」（A Pathway Home）營地清理計劃。縣官員表示，在過去兩個預算年度中，營地清理計劃花費了近1.66億美元，清理了39個營地，為1,200名遊民提供了庇護，拆除了700輛房車，並為235人提供了永久住所。
新設立的洛縣經濟適用房解決方案機構（LA County Affordable Housing Solutions Agency）將獲得《措施A》規定稅收中36%的收益，即超過10億美元的約4億美元，以加建經濟適用房並維護現有廉租房；該機構將於7月1日前尋求監事會批准其預算。◇
責任編輯：嘉蓮
