【大紀元2025年04月16日訊】（大紀元記者Arjun Singh撰文／張紫珺編譯）5月7日起，數百萬美國人將無法再使用政府頒發的帶照片的普通身分證件（通常是駕照）登上國內航班，進入聯邦政府大樓或參觀核電站。這是美國國會20年前制定的計劃的一部分，現在終於要正式全面實施了。
「真實身分」（REAL ID）是2005年聯邦法律《真實身分法》（the Real ID Act of 2005）首先使用的一個術語。2001年9月11日，紐約世貿中心發生恐怖襲擊，美國民眾對於訪問潛在恐怖襲擊目標的人員身分安全深感憂慮。幾年之後，聯邦立法機構通過了出於安全考慮的《真實身分法》。
在2001年的911恐怖襲擊當中，許多恐怖分子利用當時的漏洞獲取了身分證件，順利登上了美國的民航客機，隨後劫持並撞毀了這些飛機。
根據法律規定，「真實身分」證件由各州對個人身分進行更徹底的檢查之後，才能予以簽發。真實身分證申請人必須提供美國合法身分的證明。真實身分卡與普通駕照的區別在於，真實身分卡的右上角有一個黑色或金色的星星標記。
對於普通美國人來說，「真實身分」最重要的用途是登機。從2025年5月7日開始，美國運輸安全管理局（the Transportation Security Administration，簡稱TSA）將只接受各州簽發的「真實身分」或符合「真實身分」標準的身分證件。因此，許多沒有真實身分的美國人將無法乘坐飛機旅行。
以下是有關「真實身分」計劃的更多具體實施信息。
如何獲得真實身分證件或替代證件
所有有資格獲得州身分證的美國公民都有資格獲得真實身分證。相比之下，外國公民可能有資格獲得真實身分證，具體取決於他們持有的在美國的移民身分類型。
「真實身分」的申請程序因州而異。不過，類似駕照申請，申請人通常必須前往各州的機動車輛管理局（the Department of Motor Vehicles，簡稱DMV）辦公室或同等機構。在5月7日截止日期之前，一些州的DMV辦事處設有專門的「真實身分」預約服務，幫助申請者將現有的身分證轉換為真實身分證。
申請真實身分需要提供美國公民身分證明（如出生證明、歸化入籍/公民身分證明、未過期護照、護照卡或海外出生領事報告等）。
外國公民可能需要提供護照和在美國合法身分的證明，如永久居民卡（即「綠卡」）、護照上的簽證貼紙或美國國土安全部（the Department of Homeland Security，簡稱DHS）簽發的其它文件，如I-94入境記錄或I-797A批准通知。
外國公民的真實身分有效期可能會受到獲准在美國逗留時間的限制，因此需要更頻繁地重新申請。以B-1/B-2身分訪問美國的遊客沒有資格申請真實身分。
此外，真實身分證件的每位申請者都需要出示由社會安全局（the Social Security Administration，簡稱SSA）頒發的社會保障卡原件，或可顯示其社會保障號碼的其它文件（如W-2表）。此外，他們還需要提供至少兩份所在州或轄區內的地址證明。可接受的證明可能因州而異。
如前所述，大多數真實身分證將是駕駛執照或州頒發的非駕駛員身分證。由於要求驗證公民身分，獲取真實身分證件所需的費用可能會高於普通駕照或州身分證。非真實身分證（即普通身分證）仍可由各州簽發並得到各州的承認，但在5月7日之後，這類身分證將不能用於聯邦用途，並可能在身分證塑料卡上註明「不適用於聯邦用途」。
如果沒有真實身分證，或不想申請真實身分證，則可以使用其它可接受的身分識別方式登上美國國內航班。這類證件被稱為「符合真實身分標準」的證件。這些證件包括未過期的美國護照和護照卡、某些州頒發的加強版駕照（enhanced driver’s license）、外國護照、受信賴旅客計劃卡（如全球入境卡）和部落國家身分證等。
需要注意的是，真實身分證不能用於國際航班；搭乘國際航班時仍然需要出示護照證件。
目前尚不清楚是否會接受電子駕照（mobile driver’s licenses），即可下載到蘋果錢包和谷歌錢包程序中的數字證書，作為真實身分證件使用。
在某些州，如佐治亞州和加利福尼亞州，既可使用實物版駕照，也可以下載電子駕照，兩者可互換使用。截至2024年11月，各州可以申請豁免，以便該州的電子駕照也可承認為真實身分證件，然而國土安全部尚未公布獲得豁免的州名單（如果有的話）。
非法移民
除了行政手續和更高的申請費之外，美國公民和在美國合法居留的外國公民要獲取真實身分不會太過困難。相比之下，大多數非法移民不具備參加真實身分計劃的資格。
任何未經合法檢查進入美國的外國公民，或合法入境但已超過逗留期限（未申請新身分或尋求庇護）的外國公民，都將無法獲得真實身分，因為真實身分要求提供有效合法身分的證明。沒有真實身分證件，這些人將無法在美國國內乘坐飛機或進入聯邦設施。
在美國的許多州，特別是由民主黨或進步主義政客領導的那些州，簽發給非法移民的身分證件與簽發給美國公民的身分證件幾乎沒有區別。然而，「真實身分」將對這些證件進行一定程度的區分，這可能成為各級政府移民執法行動的依據。
因此，許多州將繼續發放「不適用於聯邦用途」的身分證，非法移民和美國公民都可以獲得這種身分證作為日常使用。此外，現在有一些城市（例如紐約市），無論個人在美國的身分是否合法，有關部門都會向所有人發放身分證。
不過，非法移民也有兩種例外情況。
獲得臨時保護身分（Temporary Protected Status，簡稱TPS）或「童年抵達者暫緩遣返」計劃（the Deferred Action for Childhood Arrivals，簡稱DACA）的受益人，屬於符合真實身分法案規定的非法移民類別特例。《真實身分法案》第202條明確規定，「經批准的暫緩行動」人員可以獲得真實身分，國土安全部已確認該規定將在5月7日後適用。但是，如果一個人的TPS或DACA身分被終止，他們的真實身分也可能同樣失效，從而失去資格。
美國國內的反對聲音
《真實身分法》最初要求，美國所有50個州、哥倫比亞特區和五個領地在2008年5月11日前遵守聯邦的這項法律規定。然而，各州的反對推遲了該項法律的實施。許多州不希望為了實施聯邦的真實身分計劃而調整本州的身分證簽發程序，認為這是額外的負擔。
經過多年之後，大多數州最終都遵守了聯邦的規定。到2014年，「真實身分」已在一些聯邦機構逐步實施。儘管如此，由於處理過程的延誤以及許多美國人不願更換身分證，聯邦政府多次延長了最後期限，僅在新冠病毒（COVID-19，即中共病毒）全球疫情期間就延期了三次。
如今，重返白宮的唐納德·川普（特朗普）總統領導的新一屆政府決定，在5月7日截止日期當天全面實施「真實身分」計劃。這一行動符合本屆政府的政策目標：將非法移民驅逐出美國，並將他們排除在美國的國內福利之外。
美國運輸安全管理局在X社交平台上寫道，：「『真實身分』即將到來……你的生存危機也可能即將到來……你知道你一直帶著的那張薄薄的駕照嗎？你需要在5月7日之前將它升級為真實身分證。」
與此同時，國土安全部長克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）也已經作出了對真實身分計劃的承諾。
她在X平台上發布的有關真實身分計劃的視頻中說道，「這些身分證有助於防止欺詐和加強安全措施，從而確保我們國家的安全。請為保護我們的國家盡自己的一分力。」
而一些自由主義政治家，包括一些反對所謂「政府越權」的共和黨人，則以存在政府監控美國人的風險為由，對真實身分計劃表示反對。
聯邦眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie，共和黨/肯塔基州）在X平台上發表的一份聲明中寫道：「沒有必要實行真實身分，這也不會阻止恐怖分子劫持飛機。」
他補充道，「大多數911劫機者都持有沙特、阿聯酋、埃及或黎巴嫩護照。『真實身分證』是一個國家標準和身分證數據庫，它主要是控制美國人的工具。川普不應該執行這個計劃。」
而機場等其它機構的管理層則警告說，獲取真實身分的不便以及乘客不遵守規定等情況，將在機場導致旅行延誤、排長隊和乘客產生憤怒情緒等問題。
「提前做好準備，避免在登機前的最後一刻手忙腳亂，真實身分的最後期限將於5月7日生效。」聖地亞哥國際機場管理局在X平台上提醒道。
作者簡介：
阿爾瓊·辛格（Arjun Singh）是《大紀元時報》的記者，報道國家政治和美國國會。
原文：To Fly, You’ll Soon Need a REAL ID刊登於英文《大紀元時報》。
責任編輯：葉紫微#
