【大紀元2025年03月28日訊】（大紀元記者鄭香梅韓國採訪報導）韓美同盟至今已經走過了70餘年，在國際政治中，同盟關係維持半世紀以上的事例尚屬罕見。但隨著川普今年1月20日重返白宮，韓國學界分析，韓美同盟正進入新一輪挑戰期。
3月26日，韓國最大民間團體之一——擁有逾320萬名會員的「自由總聯盟」和「建國精神與未來學會」共同主辦紀念韓國開國元勛李承晚誕辰150周年的學術會儀。會上，韓國中央大學法學院名譽教授、前韓國外交通商部人權大使諸成鎬以《韓美相互防衛條約》為切入點，呼籲在川普政府「美國優先」政策主導下，韓國必須為韓美同盟結構的重組做出戰略準備。
1953年10月1日，時任韓國總統李承晚經過多方努力，與美國達成協議，雙方簽署《大韓民國與美利堅合眾國間相互防衛條約》（簡稱《韓美相互防衛條約》），美國承諾在韓國遭到外部攻擊時提供軍事支援。70多年來，該條約被視為韓美同盟的法律基礎，也是韓國國防安全的基石。
諸成鎬表示，未來四年，韓美關係在韓國分擔防衛費、駐韓美軍規模、應對朝核、美朝二次談判與駐韓美軍職能擴張等五大領域恐將面臨重大調整。
韓美防衛費分擔問題
根據韓美2024年簽署的《第12次防衛費分擔協定》，自2026年起，韓方首年將承擔超過10億美元的防衛費用，漲幅達8.3%。而未來五年內，韓國分擔的比例將參考居民消費價格指數，每年增幅上限為5%。
但諸成鎬表示，川普在其首個任期內，曾要求韓國承擔多達50億美元的費用，甚至在本次競選期間暗示上調至100億美元。他認為美國不應將韓國與北約國家同等對待，因韓國國防開支長期維持在GDP的2.5%以上，遠高於多數北約成員國。他建議，韓國應以同盟精神為基礎，與美方在20億美元左右達成協商，同時確保談判基於明確原則和戰略規劃。
縮減駐韓美軍規模問題
儘管拜登政府通過的《2025年國防授權法》規定維持現有2.85萬駐韓美軍兵力，並重申核保護傘承諾，但自2022年起，美國國會已不再限制削減駐韓美軍。諸成鎬指出，川普長期主張縮減駐韓美軍，稱其「成本高昂、效益低下」。
他強調，駐韓美軍是韓美同盟的象徵，其削減將削弱對朝鮮的威懾力，並可能破壞東北亞地區的安全平衡。他建議韓國政府採取靈活應對措施，例如以增加防衛支出為代價，爭取美國部署更多戰略資產或擴大聯合軍演規模。同時，他提醒韓國應制定緊急預案，應對極端情形下的駐軍撤離，甚至將核武裝或北約式核共享列入可能的選項。
韓專家憂朝核談判或轉向「小型交易」
美國國防部長皮特·赫格塞斯在今年1月15日的參議院人事聽證會上稱朝鮮為「擁核力量（nuclear power）」；川普也在其就職典禮後的記者會上作相同表述；3月14日，川普在白宮辦公室會見北約祕書長馬克·呂特時重申這一主張。
諸成鎬分析認為，這顯示出川普對朝政策可能放棄「完全、可驗證、不可逆轉無核化」（Complete, verifiable, and irreversible denuclearization，CVID），轉而追求核凍結等「小型交易」。
他指出，若美朝達成妥協性協議，韓國長期以來堅持的無核化方針將面臨挑戰。因此，他主張強化「自衛性核能力」，重啟核燃料再處理及鈾濃縮等項目，恢復「核主權」。他補充道，近年來「韓朝核均衡論」在韓國國內日益受到支持。
韓美對朝政策需戰略協同
在對朝政策方面，諸成鎬呼籲，將韓美同盟從傳統的軍事武器國防同盟升級為「全面核同盟」，對朝政策合作應以「維護韓半島和平穩定」與「促使朝鮮對外開放與改善人權」為主要方向。為此，韓國應預先準備多元化的談判籌碼，包括調整防衛費、要求核共享、擴大軍購、協調能源以及造船領域的軍事合作。
諸成鎬也建議，韓國深入評估能從美方獲取的戰略利益，如核燃料再處理權、量子計算與太空開發合作等，並據此制定相應戰略。
駐韓美軍職能或將擴展至域外
諸成鎬還提及駐韓美軍「戰略靈活性」的問題。他介紹，川普長期以來對駐韓美軍成本提出質疑，認為2.85萬名駐韓美軍僅為應對朝鮮挑釁而被束縛在韓半島，成本效益不高。
實際上早在2000年代初，華盛頓已有類似討論，即駐韓美軍應具備在必要時前往他地執行任務的「戰略靈活性」，2001年美國國防評估報告明確提出對於重新部署美軍的構想。
諸成鎬解釋說，韓國一直因擔憂捲入與本國無關的外交與軍事衝突，在駐韓美軍戰略靈活性問題上態度消極。但今後駐韓美軍赴台海或中東等地的行動或將增加。面對這一趨勢，韓國應制定基本原則與個案立場，並與川普政府緊密協商，縮小分歧。
韓半島問題專家：韓美日合作成關鍵支點
韓國國家戰略研究院統一戰略中心主任文聖默也出席會議並表示，韓美同盟已從傳統軍事聯盟轉型為多維度戰略合作關係，不僅是阻止戰爭的保障，也是推動自由統一與區域繁榮的基礎。
他強調，韓美日三邊安保合作將成為未來穩定印太地區的關鍵機制。
文聖默提醒，面對快速變化的國際局勢，「同盟關係並非永恆」，唯有做好充分戰略準備，方能在未來挑戰中立於不敗之地。
責任編輯：林琮文
