楊威:貿易戰才正式開場 中南海又失算

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【大紀元2025年03月13日訊】3月12日,美國對進口鋼鐵與鋁加徵的25%關稅生效,正式掀起了全面貿易戰。川普(特朗普)此前為打擊毒品和非法移民,雖然動用了關稅手段,但還不是要解決不公平貿易問題。這次歐盟也加入戰團,中共或許想看熱鬧,但恐怕才意識到之前的報復措施可能過早、過激了,等於幫川普積累了籌碼。

川普兩輪關稅直擊中共兩會

3月4日,中共政協會議開幕;川普宣布對華加徵的第2個10%關稅生效;第一輪10%加徵關稅已於2月初生效。這兩輪關稅都是針對中共未能管控芬太尼輸往美國而實施的懲罰。

2月10日,中共的第一輪報復措施已經生效,對美國進口的煤炭、液化天然氣加徵15%關稅,對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵10%關稅;同時還宣布將美國兩家公司列入「不可靠實體清單」;以及宣布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制。

中共的報復並不對等,但惡劣的態度令川普不滿,川普表示不著急與中共黨魁習近平通話,把中南海撂在了一邊。中南海盲目報復,嚴重阻礙了雙方的溝通,一個多月來中共無計可施,又不肯真正管控芬太尼,等來了川普加徵的第二個10%關稅。

3月4日開始,中共高層們假裝笑臉,爭相在兩會上作秀,但沒法掩蓋難題。當天,中共再度宣布對從美國進口的雞肉、小麥、玉米、棉花加徵15%關稅,對高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產品、水果、蔬菜、乳製品加徵10%關稅;還將10家美國企業列入不可靠實體清單,將15家美國實體列入出口管制管控名單。

中共第二輪報復開始針對從美國進口的最大宗農作物產品,但沒有包括油菜籽、海鮮,雖然仍不對等,卻已經算是中南海的大招了。此舉主要還是為了對內宣傳,特別是中共兩會期間,中共政治局常委、委員們屢次公開亮相,總得要一點面子。

中南海應該知道川普還有後手,但無奈難以和白宮有效溝通,只能眼看著川普又推遲了墨西哥和加拿大的同類關稅。兩國都積極表明正在配合川普打擊毒品和非法移民,唯有中共繼續嘴硬,仍稱芬太尼是美國自己的問題。

3月11日,中共人大會議閉幕。第二天,3月12日,川普宣布對進口鋼鐵與鋁加徵的25%關稅生效,不僅針對中國,而是所有國家;不過主要在封堵中共鋼鋁繞道第三國進入美國的渠道。川普加徵關稅選擇在中共兩會前後,以期對中南海造成最大衝擊。

川普的鋼鋁稅對中共來說已經是第三輪加徵關稅,但這才是真正貿易戰的開始。川普針對中共的前兩輪兩個10%關稅是為了解決毒品問題,中共卻早早就當作貿易戰來打,現在恐怕才發現又失算了。

2025年3月4日,美國總統川普在眾議院會議廳向國會聯席會議發表演說。當天,美國針對中國產品加徵的第二個10%關稅生效。(Madalina Vasiliu/英文大紀元)

美中關稅戰無法對等

2024年,美國從中國進口商品總計約4,389億美元,向中國出口商品總計約1,435億美元。若2025年中國對美出口能保持4,389億美元的規模,20%的加徵關稅,意味著中國多付約878億美元的關稅。據悉,美國供應商已開始要求中國廠商降價來吸收關稅。

假如中共採取20%關稅的對等報復,2025年仍保持從美國進口1,435億美元的規模,報復性關稅最多應是287億美元,與美國多徵收的878億美元關稅嚴重不對等。

目前中共僅對部分美國產品實施報復性關稅,而且一部分的報復性關稅是10%,另一部分是15%,都不是對等的20%。中共知道難以實施對等報復,主要是擺一擺姿態,對內做足宣傳。

若因關稅戰導致美中貿易萎縮,比如各自萎縮的出口總額按20%計算,那麼美國向中國出口可能減少約287億美元;而中國向美國出口可能減少878億美元。中共自然打不起貿易戰,因此重複強調「內循環」,但中國大陸消費在降級,「內循環」難以做到。

中共在兩會期間提出了鋼鐵產業減量重組,假如真能實施,就等於讓部分國內產能閒置。當然,同時可能加快把產能向其它國家轉移,那就更不是「內循環」了。

川普的鋼鋁稅就是要堵住中共繞道第三國對美國的傾銷渠道。鋼鋁行業是一個國家典型的支柱產業,美國不能依賴其它國家。

美國主要從哪些國家進口鋼鋁

2024年,美國從加拿大進口鋼鐵約595萬噸,占進口總量的23%。加拿大對鋼鋁稅反應強烈,也就不難理解了。

巴西2024年向美國出口鋼鐵約408萬噸,約占美國進口總量的16%,排在第二位;墨西哥第三,向美國出口了約319萬噸鋼鐵,約占美國進口總量的12%。這三個國家占了美國鋼鐵進口總量的51%,超過了一半。中共通過這三國繞道向美國出口鋼鐵的渠道早已形成,川普勢必要堵住。墨西哥表示願意對中國鋼鐵加徵關稅,加拿大也有類似的表態。

韓國2024年向美國出口鋼鐵約255萬噸,排在第四。越南排在第五,向美國出口鋼鐵約124萬噸。中共近年來迅速建立了通過越南對美國出口的另一條渠道。

中共正主要通過第三國轉口,將鋼鐵傾銷到美國。從中國直接出口美國的鋼鐵約47萬噸。

相對鋼鐵來說,進口鋁產品對美國的衝擊更大。2024年,美國消費的鋼鐵約13%需要進口;但消費的鋁約47%需要進口,比例很大。

加拿大又是美國鋁進口的最大來源國,2024年向美國出口約315萬噸,約占美國鋁進口總量的58%,獨占鰲頭。阿聯酋2024年向美國出口了約35萬噸鋁,約占美國進口總量的9%,排在第二位,但比例小得多。

中國2024年直接向美國出口了22萬噸鋁,排在第三位,自2017年達到64.3萬噸的峰值以來,已下降了三分之二。川普第一任期的關稅顯著降低了從中國直接進口的鋼鋁數量,現在要堵住中共的轉口渠道。

中共不僅把鋼鐵傾銷到美國,還傾銷到更多國家。川普的鋼鋁稅正在攪動全球鋼鋁供應鏈,最終可能導致更多國家都針對中共加徵鋼鋁稅。

2025年2月23日,浙江杭州崇賢港鋼材運輸碼頭的工人正在調運鋼卷料。(STR/AFP via Getty Images)

全面貿易戰的走向

加拿大宣布了對部分美國進口產品25%的報復性關稅,包括鋼鋁和工具、計算機等。但加拿大經濟依賴美國,報復將同時傷及自身。而且,加拿大若繼續放任中共對本國傾銷,在道理上說不通。

加拿大安大略省還宣布對美國徵收電力附加費,但川普威脅將對加拿大鋼鋁稅加碼到50%後,這一報復意向很快被擱置。

歐盟也宣布了對美國的報復性關稅,包括牛肉、摩托車、威士忌和美國製造的鋼鋁。不過,各國都更需要美國市場,最終各方會坐下來談判,各自做些讓步,儘量避免互相傷害,爭取雙贏。

各國協商的內容之一,很可能將包括對中共的傾銷共同採取行動。中共是全球不公平貿易的最大始作俑者,嚴重破壞了全球貿易平衡,令全球貿易機制名存實亡,難以維繫。

川普的糾偏動作初期會引發各國的不同反應,但最終讓各國回歸公平貿易機制。這只是開始,川普的下一步是對等關稅,令任何國家都難以接招。美國是全球第一大經濟體,哪個國家都在想方設法更多向美國出口,但今後對美國的貿易必須公平。

澳大利亞儘管對川普加徵關稅不滿,但暫時選擇不進行報復。韓國、日本都表態願意協商。

中共號稱第二大經濟體,但各國產品很難進入中國。一些企業被迫交出技術,以換取在中國設立企業,能分得中國市場的一杯羹。只要中共繼續掌權,就會始終緊抓國有企業繼續壟斷,實在不行了才騙一騙民企;技術被卡脖子了,才願意讓外企進來,再明目張膽地剽竊技術。

貿易戰最後應會令不平等、不平衡的貿易機制得到一定糾正,各國終將認識到,必須從源頭上解決中共的傾銷行為。中南海無力應對美國的貿易戰,更無力應對更多國家的貿易戰,最大的輸家將是中共。

中南海被川普當籌碼?

近日,傳聞川普和習近平可能在6月會晤。川普上任近2個月,對外不斷放大招,但針對中共的主線從來未變。川普看到中共不肯放軟、認輸,一面加徵對華關稅,一面暫時把中南海撇在了一遍。

據稱,中共官員試圖與川普團隊溝通,卻始終不得要領。2月份王毅曾到紐約參加聯合國會議,卻沒能順道前往華盛頓,中美雙方的溝通渠道顯然不暢。盧比奧行程滿滿,應該沒時間和中共外交官玩遊戲。

川普在中共兩會前後加徵關稅後,忽然傳來川習會晤的消息。這一方面可能是川普要再試試水溫,看中南海是否被打疼了、準備放軟了;另一方面,川普應該也在利用中南海向莫斯科施加壓力。

澤連斯基在白宮與川普發生爭論後,川普選擇離場,隨後下令暫停對烏克蘭的援助,迫使基輔屈服。雖然美烏最新的談判沒有在美國,而是移到了沙特阿拉伯,但美國鐵了心要在俄烏之間調停。美烏達成了停火30天的第一個方案,礦產協議卻還沒有簽署。

川普需要莫斯科也讓步,但克里姆林宮不願輕易答應停火,此時川普應該將北京又當作了一個籌碼,仍可選擇和習近平做交易,只要中共停止援助俄羅斯,莫斯科就只能停戰。

川普對北京的讓步,或許只是暫緩某些關稅。中南海前期應對不當,貿易戰還沒正式開打就匆忙報復,導致川普的關稅一再水漲船高,中南海無形中幫川普積累了籌碼。川普占據了更多主動和先機。中南海恐怕不得不承認,又失算了。

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責任編輯:高義#

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