王赫：中共黑色幽默——農民養老金「月漲20元」

【大紀元2025年03月12日訊】李強在全國「兩會」作的兩次政府工作報告，給人印象最深的、最引發熱議的，大概是連說了兩年的這句話——「城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元」。農村老人太苦了，在當前的經濟環境裡，20元能做什麼？李強的話引來許多的嘲諷。而「漲了20塊」一時成為網絡熱詞，網警刪帖都忙得手抽筋。

不過，「月漲20元」，對中共來說已經是史無前例了。2014年，當局講新農保和城鎮居民養老保險合併為城鄉居民養老保險，城鄉居民基礎養老金全國最低標準為70元。之後，2018年上漲18元，2020年上漲5元，2022年上漲5元，2023年上漲5元。相比而言，李強這兩年漲得最多了。總的來說，從2015年到2025年，合計上漲73元（全國最低標準已升至143元），平均每年上漲6.64元。

這裡倒不是說李強個人如何，而是從中透視到中共政權對老百姓的真實態度。因為城鄉居民基礎養老金全部來自財政（其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助），「月漲20元」已經在割中共的肉了。

現在大家明白了，「草根」、「屁民」、「蟻民」等等這些詞，可真不是白叫的了吧！

中共設計的城鄉居民養老金，主要是針對農民，由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。由於繳費低，個人帳戶養老金也很少（舉例而言，假如每年繳費1000元，政府補貼50元，累計繳費20年，加上利息個人帳戶累積也就2萬多元，退休後個人帳戶養老金大約每月150~200元）。

這點錢根本不能養老。全國而言，除卻北京和上海等特大城市（2024上海年每人每月1490元），城鄉居民養老金大概每月200多點，甚至有些地方還不到200元。根據2023年度人力資源和社會保障事業發展統計公報，2023年領取城鄉居民基本養老保險人數為17,268萬人，基金支出4613億元，平均單人每月從基金中領取約223元。經過2024年的調整後，人均預計超過230元。捫心自問，這點錢能養老嗎？

不妨與農村低保來比較。根據中共民政部在新聞發布會上公布的數據，截至2023年1月底，全國共有農村低保對象3338萬人，低保平均標準達到582元/人·月。

城鄉居民養老金竟然連低保平均標準的一半都不到，這個養老制度的荒唐和農民養老的困境也就可想而知了。

再從養老金體系看，可謂等級懸殊。有人根據官方數據測算，2023年機關事業單位離退休人員（2023年末數量約2198.6萬人），平均每人每月大約為6276元；企業離退休人員（2023年末數量約11,997.4萬人），平均每人每月大約為3149元左右。同在2023年，領取城鄉居民基本養老保險人數為17268萬人，平均單人每月約223元。三類人之比約是：30:15:1。

這有哪一點的公平性、合理性呢？

由此，我們也就不難理解，為什麼最近兩年，城鄉居民基本養老、醫療參保人數持續下降了（見下表）。

2018-2024中國城鄉居民基本養老、醫療參保人數

數據來源：國家統計局2018-2024年度 「國民經濟和社會發展統計公報」

這幾年中國經濟衰蔽，中共一直喊提振消費，可消費就是起不來，為什麼？中共收刮的太多，一小撮人攫取了大部分的利益，老百姓沒錢、不增加收入，哪來的錢去消費呢？

一些經濟學家向當局建言：啟動消費，必須增加老百姓收入；增加老百姓收入，可以發錢，尤其是直接增加農民養老金；如果把城鄉居民基礎養老金月最低標準提高到比如500元，那中國消費馬上就能起來。

瑞銀首席中國經濟學家汪濤說，現在城鄉居民基礎養老金，如果翻倍的話，能起到事半功倍作用。給農民養老金漲100元，按照全國1.3億農村60歲以上老年人口算，每年新增財政支出也就1560億元。如果漲200元，每年財政大概需要出4000億左右。不是出不起這個錢。有些基建項目的投入都要上千億，隨便從哪裡挪一點過來，都足夠了。（2024年，全國一般公共預算支出284,612億元。4000億真是小菜一碟。）但汪濤指出：無論是漲100元，還是翻倍的200元，可能性都不大，不是出不起這個錢。但之前都是漲幾塊錢，最多也是20元，突然說漲一兩百，以後怎麼辦？也能漲這麼多嗎？這就點出了中共政策的路徑依賴問題。

又如，國務院發展研究中心原副主任劉世錦公開提出：每年都有刺激計劃，現在都是以萬億為單位，你能不能拿出一萬億放到城鄉居民基本養老保險當中，看看擴大的內需效果怎麼樣？劉世錦還講了操作思路：2023年國有資本權益102萬億，國有金融資本權益30.6萬億，兩項合計132.6萬億；可以考慮劃10萬億的國有資本金融到城鄉居民養老保險基金裡面來集中運作，如果它能達到7%的收益率，那一年的收入就是7000億。領200塊錢的這些人每年每個月大概能增長300塊錢，比過去的200塊錢多出一倍以上。這樣對擴大消費作用很大，會把大量預防性儲蓄轉化為現實的消費能力，直接增加消費需求。

可惜，這樣的建議，即使你是體制內高官，中共也是不聽的。

從當前的情況下，中共可能採用的方案，用中國社會科學院中國式現代化研究院院長張翼的話說，大體是：未來十年，每年通過將個人基礎養老金部分每月提高20元至30元，實現城鄉居民基礎養老金的「倍增」；也就是說，到2035年按中共設想「基本實現現代化」時，城鄉居民基礎養老金部分領取標準將增加到每月近500元，再加上居民個人帳戶的資金積累，居民養老保險的待遇標準可以提高到600元以上。在這種情況下，農村老年人口可以依靠自家房前屋後種植的蔬菜自給自足，加上土地流轉所得及偶爾的零工收入，來維持其基本的晚年生活。

「中共式現代化」給農民養老的規劃，竟是這樣！實在讓人寒心。

當前，中國農村人口老齡化速度快於城鎮。「七普」數據顯示，2020年農村60歲、65歲及以上老年人口為1.21億、9033萬，占比分別為23.81%、17.72%，比城鎮分別高出7.99、6.61個百分點，提前進入了中度老齡化社會。

按照中共當前的政策和規划走下去，中國農民的養老，欲哭無淚！

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責任編輯：高義