【大紀元2025年02月12日訊】（大紀元記者李言編譯報導）據路透社報導，貿易和法律專家表示，美國總統唐納德‧川普（特朗普，Donald Trump）可能會重新啟用一項被遺忘數十年的《1930年貿易法》，以支持其新的對等關稅計劃，使美國關稅與其它國家的更高進口稅率相匹配。
川普表示，新的美國關稅將「幾乎立即」生效，而《1930年貿易法》第338條將為他提供快速實施的法律依據。
這項法律雖然曾被提出作為施壓手段，但從未真正執行過，在政府記錄中也僅偶爾出現。該法允許總統對被認定為歧視美國商業的國家進口商品徵收最高50%的關稅。
當總統發現某個國家對美國商品施加「不合理的費用、徵收、規定或限制」，且未對所有國家一視同仁時，即可動用該法。此外，若某國在關稅或其它費用、法規或限制上對美國商業造成「不利影響」，也可觸發此權力。
川普長期以來一直抱怨美國的關稅稅率低於大多數國家。例如，歐盟對進口汽車徵收10%的關稅，而美國對進口乘用車僅徵收2.5%的關稅，這一點尤其令川普不滿。
克勞威爾與莫林律師事務所（Crowell & Moring）合夥人丹‧卡尼斯特拉（Dan Cannistra）表示：「我認為這（第338條）正是他們將要採取的路徑。他們會對歐盟說：『你們對韓國進口車徵收0%的關稅，而對美國進口車徵收10%，這就是對我們的歧視。』」
快速行動
川普在第一任期內使用的貿易工具通常需要較長時間才能施加關稅，例如適用於鋼鐵和鋁產品的《貿易擴展法》第232條，以及用於對中共不公平貿易行為展開調查的《1974年貿易法》第301條。這些程序需要經過調查和公開徵求意見，可能需要數月時間。
然而，在新任期內，川普更傾向於使用可立即採取行動的貿易工具。其中包括首次動用《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act），對中國商品徵收10%關稅，並設定3月起對墨西哥和加拿大商品徵收25%關稅的期限，以應對芬太尼問題和邊境安全問題。
本週一，川普直接修改了此前的232條款金屬關稅公告，迅速將鋁關稅提高至25%，與鋼鐵關稅一致，並取消所有鋼鐵和鋁產品的豁免。這一措施將於3月4日生效。
前美國商務部高級官員、現任Wiley Rein律師事務所合夥人納扎克‧尼卡赫塔爾（Nazak Nikakhtar）表示，第338條與上述措施類似，屬於快速生效的貿易應對工具，允許總統單方面行動，在30天內施加關稅。
尼卡赫塔爾表示，川普第一任期的貿易團隊曾研究使用第338條的可行性，但最終選擇了更熟悉的工具。「結論是，這是一部有效的法律。國會本可以廢除它，但並沒有。」她補充道，「它的優勢在於可以更迅速執行。」
白宮發言人未回應路透社關於可能動用第338條的置評請求。
不同的關稅水平
目前尚不清楚川普的行動是針對廣泛的商品還是針對特定行業或國家，但核心目標是讓美國關稅與其它國家通常更高的稅率相匹配。
白宮經濟顧問凱文‧哈塞特（Kevin Hassett）週一表示，印度的高關稅基本上將進口商品拒之門外。
根據WTO數據，美國加權平均最惠國關稅（MFN）約為2.2%，而印度為12%，巴西為6.7%，越南為5.1%，歐盟國家則為2.7%。
儘管美國的關稅水平是歷屆政府與各國談判的結果，卡尼斯特拉認為，川普動用第338條可能仍具有法律正當性，因為目前的全球關稅體系「充滿不一致性」，各國都在根據自身經濟利益進行談判。
「沒有其它結論，除了『歧視確實存在』。而且你可能只需30秒就能在各國關稅表中找到證據。」卡尼斯特拉說，除了關稅差異，川普可能還會將各國的監管措施視為對美國商業的歧視，例如歐盟和日本對基因改造作物的進口限制，以及汽車安全或排放標準。
責任編輯：林妍#
